Hvorfor tømmerpriserne er så høje
I november 2017 pålagde Trump administrationen en 20 procent told på Canadas $ 10 milliarder af tømmereksport.
Det siger, at nogle provinser tillader loggere at skære ned træer på statsejet jord til reducerede satser. US Commerce Department sagde, at dumping skadede amerikansk tømmerindustri. Handlingen sendte tømmerpriserne til en 23-årig høj.
Trump annoncerede først tariffen i april 2017. Truslen var nok til at reducere importen af canadisk blødt træ. Tariffen var tilbagevirkende kraft i 90 dage. Mange virksomheder tøvede med at købe tømmer, der kunne stå over for et tillæg på 20 procent.
Canada kæmpede tilbage ved at appellere til NAFTA voldgiftsmænd. Canadiske loggere siger, at der ikke er noget uretfærdigt tilskud. De betaler regeringen for bjælkerne og plantetræer for at erstatte de taget.
To fordele
Den største fordel ved dumping sælger til en urimeligt konkurrencedygtig lavere pris. Et land støtter eksportvirksomheden for at sætte dem i stand til at sælge under omkostninger.
Landet er villig til at tabe på produktet for at øge sin markedsandel i denne industri.
Det kan gøre det, fordi det ønsker at skabe job for sine beboere. Det bruger ofte dumping som et angreb på det andet lands industri. Det håber at sætte landets producenter ude af drift og blive brancheleder.
Der er også en midlertidig fordel for forbrugerne i det land, hvor der dumpes.
Så længe subsidiet fortsætter, betaler de lavere priser for den pågældende vare. For eksempel kan lavpris canadiske tømmer holde nye boligpriser lave. En 20 procent told ville hæve priser og muligvis skade nye boligkøbere.
Tre Ulemper
Problemet med dumping er, at det er dyrt at vedligeholde. Det kan tage mange år at eksportere billige varer for at sætte konkurrenterne ude af drift. I mellemtiden kan omkostningerne ved tilskud tilføre eksportlandets statsgæld .
Den anden ulempe er gengældelse af handelspartneren. Lande kan pålægge handelsrestriktioner og takster for at modvirke dumping.
Den tredje er censur af internationale handelsorganisationer. Disse omfatter Verdenshandelsorganisationen og Den Europæiske Union .
Anti-dumping
Et land forhindrer dumping gennem handelsaftaler . Hvis begge parter holder fast i aftalen, kan de konkurrere retfærdigt og undgå det.
Men overtrædelser af dumpingregler kan være vanskelige at bevise og dyre at håndhæve. For eksempel giver NAFTA en mekanisme til at gennemgå overtrædelser af handelsaftalen. Et NAFTA-panel konkluderede, at Canada dumpede tømmer. I 2004 sagde det, at USA ikke bevisede dumping havde skadet den amerikanske tømmerindustri.
Selvfølgelig forhindrer handelsaftaler ikke dumping med lande uden for traktaterne.
Det er da landene tager mere ekstreme foranstaltninger. Antidumpingtold eller takster fjerner den største fordel ved dumping. Et land kan tilføje en ekstra told eller afgift på import af varer, som den anser for at være involveret i dumping.
Hvis dette land er medlem af WTO eller EU, skal det bevise, at der fandtes dumping, inden man slog på tolden. Disse organisationer ønsker at sikre, at lande ikke anvender antidumpingtold som en måde at snige sig i handelsbeskyttelse mod .
Verdenshandelsorganisationens rolle i antidumping
De fleste lande er medlemmer af WTO. Medlemsstaterne overholder de principper, der er fastlagt under forhandlingerne om GATT . Det var en multilateral handelsaftale forud for WTO. Lande er enige om, at de ikke vil dumpe, og at de ikke vil håndhæve takster på en enkelt industri eller et land.
For at installere en antidumpingtold skal WTO-medlemmer derfor bevise, at der er sket dumping.
WTO er specifik i sin definition af dumping. For det første skal et land bevise, at dumping har skadet sin lokale industri.
Det skal også vise, at prisen på den dumpede import er meget lavere end eksportørens hjemmemarkedspris. WTO spørger om tre beregninger af denne pris:
- Prisen på eksportørens hjemmemarked.
- Prisen, der opkræves af eksportøren i et andet land.
- En beregning baseret på eksportørens produktionsomkostninger, andre omkostninger og rimelige fortjenstmargener.
Det omstridende land skal også kunne vise, hvad den normale pris skal være. Når alle disse er blevet indført, kan det omtvistede land indføre antidumpingtold uden at krænke GATT's multilaterale handelsaftale.
For eksempel har den canadiske tømmertvist siden 1982 været i gang. I 2004 besluttede WTO, at USA ikke kunne bevise, at canadisk tømmerimport skadede den amerikanske tømmerindustri.
EU og antidumping
EU håndhæver antidumpingforanstaltninger gennem sin økonomiske arm, Europa-Kommissionen. Hvis et medlemsland klager over dumping fra et tredjeland til EU, foretager EU en 15-måneders undersøgelse. Som WTO må EU finde ud af, at der er sket væsentlig skade for branchen.
I modsætning til WTO definerer EF ikke eksplicit dumping ved at anvende en formel for at fastslå, at prisen er lavere end på eksportørens marked. EF skal finde to andre betingelser, inden det pålægger opgaver. For det første må det konstateres, at dumping er årsagen til den materielle skade. For det andet må det konstateres, at sanktionerne ikke strider mod EU's samlede interesser.
Hvis den er fundet skyldig, kan eksportøren tilbyde at afhjælpe situationen ved at acceptere at sælge til en minimumspris. Hvis EF ikke accepterer tilbuddet, kan det pålægge antidumpingtold. Disse kan være i form af en ad valoremskat , en produktspecifik told eller en minimumspris.