GATT, dens formål, historie, med fordele og ulemper

by Kimberly Amadeo

Den første globale handelsaftale gemte os fra depression

Den almindelige overenskomst om told og handel var den første verdensomspændende multilaterale frihandelsaftale . Det trådte i kraft fra 30. juni 1948 til 1. januar 1995. Det sluttede, da det blev erstattet af den mere robuste Verdenshandelsorganisation .

Formål

Formålet med GATT var at fjerne skadelig handelsbeskyttelse . Det havde sendt global handel ned 65 procent under den store depression . Ved at fjerne taksterne øgede GATT international handel .

Det genoprettede økonomisk sundhed til verden efter ødelæggelsen af Anden Verdenskrig.

Tre bestemmelser

GATT havde tre hovedbestemmelser. Det vigtigste krav var, at hvert medlem skal give status for mestbegunstigede lande til alle andre medlemmer. Det betyder, at alle medlemmer skal behandles ens, når det gælder takster. Det udelukket de særlige takster blandt medlemmer af British Commonwealth og toldunioner. Det tillod takster, hvis deres fjernelse ville medføre alvorlige skader for indenlandske producenter.

For det andet forbød GATT en begrænsning af antallet af import og eksport . Undtagelserne var:

Når en regering havde overskud af landbrugsprodukter.
Hvis et land skulle beskytte sin betalingsbalance, fordi dets valutareserver var lave.
Udviklingslande, der havde brug for at beskytte mange industrier.

Derudover kunne lande begrænse handelen af hensyn til national sikkerhed. Disse omfattede beskyttelse af patenter, ophavsret og offentlig moral.

Den tredje bestemmelse blev tilføjet i 1965. Det skyldtes, at flere udviklingslande sluttede sig til GATT, og det ønskede at fremme dem. Udviklede lande besluttede at fjerne told på importen af udviklingslande for at øge deres økonomier. Det var også i de stærkeste landes bedste interesser på lang sigt.

Det skyldes, at det vil øge antallet af forbrugere i middelklasse i hele verden.

Historie

GATT voksede ud af Bretton Woods-aftalen . Topmødet i Bretton Woods skabte også Verdensbanken og Den Internationale Valutafond for at koordinere den globale vækst.

Topmødet førte næsten også til en tredje organisation. Det skulle være den meget ambitiøse internationale handelsorganisation. De 50 lande, der indledte forhandlinger, ønskede at være et agentur i De Forenede Nationer, der ville skabe regler, ikke kun handel, men også beskæftigelse, råvareaftaler, forretningspraksis, udenlandske direkte investeringer og tjenesteydelser. ITO-charteret blev aftalt i marts 1948, men den amerikanske kongres og nogle andre lands lovgivninger nægtede at ratificere den. I 1950 erklærede Truman-administrationen nederlag og sluttede ITO.

Samtidig fokuserede 15 lande på at forhandle om en simpel handelsaftale. De var enige om at fjerne handelsrestriktioner, der påvirker handel på 10 mia. USD, eller en femtedel af verdens samlede. Under navnet GATT underskrev 23 lande aftalen den 30. oktober 1947. Den trådte i kraft den 30. juni 1948. GATT krævede ikke godkendelse af kongressen. Det skyldes, at det kun var teknisk en aftale i henhold til bestemmelserne i den amerikanske gensidige handelslov fra 1934.

Det skulle kun være midlertidigt, indtil ITO erstattede det.

Gennem årene fortsatte rundene af yderligere forhandlinger om GATT. Hovedmålet var at yderligere reducere taksterne. I midten af 1960'erne tilføjede Kennedy- runden en antidumpingaftale . Tokyo-runden i halvfjerdserne forbedrede andre aspekter af handel. Uruguay-runden varede fra 1986 til 1994 og skabte Verdenshandelsorganisationen.

GATT og WTO

GATT lever videre som grundlaget for WTO. Aftalen af 1947 er i sig selv afskediget. Men dets bestemmelser blev indarbejdet i GATT 1994-aftalen. Det var designet til at holde handelsaftalerne igang, mens WTO blev oprettet. Derefter er GATT 1994 selv en del af WTO-aftalen.

Medlemsstater

De oprindelige 23 GATT-medlemmer var Australien, Belgien, Brasilien , Burma (nu Myanmar), Canada , Ceylon, Chile, Kina , Cuba, Tjekkoslovakiet (nu Tjekkiet og Slovakiet), Frankrig, Indien , Libanon, Luxembourg, Holland, New Zealand, Norge, Pakistan, Syd Rhodesien (nu Zimbabwe), Syrien, Sydafrika, Det Forenede Kongerige og USA.

Medlemskabet steg i 1993 til 100 lande.

Fordele

I 47 år nedsatte GATT taksterne. Dette øgede verdenshandelen 8 procent om året i 1950'erne og 1960'erne. Det var hurtigere end verdensøkonomiske vækst. Handel voksede fra 332 mia. Dollars i 1970 til 3,7 trillioner i 1993.

Det blev set som en succes, at mange flere lande ønskede at deltage. I 1995 er der 128 medlemmer, der genererer mindst 80 procent af verdenshandelen.

Ved at øge handelen fremmet GATT verdensfred. I de 100 år før GATT var antallet af krige ti gange større end de 50 år efter GATT. Før anden verdenskrig var chancen for en varig handelsalliance kun lidt bedre end 50/50.

Ved at vise, hvordan frihandel fungerer, inspirerede GATT andre handelsaftaler. Det satte scenen for EU . Trods EU's problemer har det forhindret krige mellem dets medlemmer.

GATT forbedrede også kommunikationen ved at give incitamenter til mindre lande at lære engelsk, sproget på verdens største forbrugermarked. Denne vedtagelse af et fælles sprog reducerede misforståelser. Det gav også mindre udviklede lande en konkurrencemæssig fordel . Engelsk gav dem indsigt i det udviklede lands kultur-, markeds- og produktbehov.

Ulemper

Lave takster ødelægger nogle indenlandske industrier, hvilket bidrager til høj arbejdsløshed i disse sektorer. Regeringerne støttede mange industrier for at gøre dem mere konkurrencedygtige på globalt plan. USA og EU's landbrug var store eksempler. I begyndelsen af 1970'erne var tekstil- og beklædningsindustrien fritaget for GATT. Da Nixon Administration tog dollar fra guldstandarden i 1973, sænkede den værdien af dollaren i forhold til andre valutaer. Det sænkede yderligere den internationale pris på amerikansk eksport .

I 1980'erne var verdenshandelens karakter ændret. GATT tog ikke stilling til handel med tjenesteydelser. Det gav dem mulighed for at vokse ud over et lands evne til at styre dem. For eksempel blev finansielle tjenesteydelser globaliseret. Udenlandske direkte investeringer er blevet vigtigere. Som et resultat, da den amerikanske investeringsbank Lehman Brothers kollapsede, truede den hele verdensøkonomien. Centralbankerne krypterede til at arbejde sammen for første gang for at løse finanskrisen i 2008 . De blev tvunget til at stille likviditeten til frosne kreditmarkeder.

Som andre frihandelsaftaler nedsatte GATT en nations rettigheder til at styre sit eget folk. Aftalen krævede, at de ændrede indenlandske love for at opnå handelsfordelene. For eksempel havde Indien tilladt virksomheder at oprette generiske versioner af stoffer uden at betale et licensgebyr. Dette hjalp flere mennesker til at få medicin. GATT krævede Indien for at fjerne denne lov. Det hævede prisen på stoffer uden for rækkevidde for mange indianere.

Handelsaftaler som GATT destabiliserer ofte små, traditionelle økonomier . Lande som USA, der subsidierer landbrugseksporten, kan sætte lokale familiebønder ude af drift. Kan ikke konkurrere med billige korn, migrere landmændene til byer, der søger arbejde, ofte i fabrikker, der er oprettet af multinationale selskaber. Ofte kan disse fabrikker flytte til andre lande med billigere arbejdskraft, hvilket gør landmændene arbejdsløse.

Landbrugere, der opholder sig ofte, vokser opium, coca eller marihuana, bare fordi de ikke kan dyrke traditionelle afgrøder og forblive i erhvervslivet. Vold fra stofhandelen kan tvinge dem til at emigrere for at beskytte sig selv og deres børn. (Kilder: E. Kwan Choi, "Handel og sprogkrig: kinesisk og engelsk", Iowa State University, september 2001. "CAFTA og den tvungne migrationskrise", øjnene på handel, 26. september 2014)