Hvorfor Kongressen brugte Sequestration og hvad det gjorde for økonomien
Sekvestreren reducerede føderale udgifter med $ 1,2 billioner over 10 år.
Det gør det på to måder. For det første skærer den 109,6 mia. USD fra hvert regnskabsårs budget. Den nedskærer et lige beløb fra både det obligatoriske budget og det skønsmæssige budget. Obligatoriske programmer er dem, der er oprettet ved kongresakter. De omfatter Medicare, Social Security, og den Affordable Care Act. Der skal afsættes midler til at dække udgifterne til disse programmer. Det kræver en anden lov af kongres at ændre dem. Det diskretionære budget omfatter alle andre føderale regeringsorganer. Halvdelen af det er militære udgifter . Kongressen bevilger disse fonde hvert år
For det andet opsummerer satser på udgifter. Hvis kasketterne overskrides, skal den amerikanske statskasse tilbageholde midler over kapacitetsgrænsen. Disse hætter er et fejlfrit system.
Sequestration kommer fra det latinske ord sequestrare. Det betyder noget, der er låst væk for sikker opbevaring. Da de gamle romere ikke kunne blive enige om, hvem der ejede et stykke ejendom, gav de det til en tredjepart.
Han blev kaldt sekvestreren og holdt på den, indtil de to sider løste deres forskelle.
FY 2013 Sequester
Udgiftsloven for FY 2013 var $ 988 billioner, $ 55 milliarder lavere end FY 2012 cap på $ 1.043 billioner. Kongressen vedtog imidlertid $ 85 milliarder i udgiftsreduktioner og holdt udgifter under capen.
Sekvenseren skar disse fire hovedområder:
- Militære udgifter - 42,7 mia. Dollars, eller 7,5 procent.
- Medicare - 11,1 mia. USD fra en 2 procent nedskæring i udbetalinger til udbydere. Med andre ord bliver de refunderet 98 procent af deres indsendte regninger.
- Andre obligatoriske programmer - 5,4 mia. Dollars eller 8 procent.
- Andre ikke-forsvarlige diskretionære programmer - 26,1 mia. Dollars, en nedgang på 5,1 procent.
Disse nedskæringer begyndte den 1. marts 2013. Efterforskningen skulle oprindeligt ske 1. januar. Men kongressen flyttede datoen til marts som led i sin aftale for at undgå den finanspolitiske klippe . Denne række skatteforhøjelser ville have trukket $ 607 mia. Bruttonationalprodukt . For mere, se Fiscal Cliff 2013 .
FY 2014 Sequester
Udgiftsloven for FY 2014 var $ 967 mia. House republikanerne ønskede at opretholde capen, men skift alle nedskæringer fra militær til andre indenlandske programmer. Demokrater ønskede at hæve hætten til $ 1,06 billioner, slutte sekvestret og vende tilbage til den normale budgetproces .
Kongressen vedtog 109,3 milliarder dollar i nedskæringer. Her er breakout:
- Militære udgifter - 54,6 mia. USD, eller 9,9 procent.
- Medicare - 11,6 mia. Dollars eller 2 procent.
- Andre obligatoriske programmer - 6 milliarder dollars, eller 7,3 procent.
- Andre non-defense Diskretionære programmer - 37 milliarder dollars, eller 7,3 procent.
Denne anden runde sekwestrationsnedskæringer startede den 15. januar 2014. FY 2013-udgiftsniveauet forblev på plads. Det gav konferencetiden tid til at blive enige om et budget for at undgå den næste sekventionsrunde.
FY 2015 og Beyond
Sequestration's mål er at reducere udgifterne med $ 1,5 billioner i det næste årti. Derfor mandat det, at yderligere 109,5 mia. USD bliver skåret hvert år gennem FY 2021.
Hvad forårsagede efterfølgelse
Hvorfor ville kongressen gøre sådan en potentielt ødelæggende ting, når kongressen selv fastsætter det føderale budget? Hvorfor skabte det ikke bare et budget, der lå under gældsloftet? Budgetplanlægningsprocessen blev ikke brugt. Det skyldes, at tepartys republikanerne ønskede at reducere udgifterne til obligatoriske programmer som Medicare, Social Security og Obamacare. Disse programmer har brug for en lov af kongres for at ændre udgifterne.
Republikanerne ved, at de ikke kan få senatet til at blive enige uden at bruge disse ekstraordinære foranstaltninger.
Her er hvad der skete. I august 2011 kunne demokraterne og republikanerne ikke være enige om den bedste måde at reducere budgetunderskuddet på . Demokrater nægtede at forlænge Bush-skattelettelser for familier, der foretog $ 250.000 eller mere, og sagde, at de rige kunne bedst have råd til de højere skatteprocenter, der var nødvendige for at få flere indtægter. De lænede sig også mod nedskæringer i forsvaret og væk fra obligatoriske programmer som Social Security, Medicaid og Medicare. Republikanerne hævdede derimod, at high-end skatteforhøjelser ville sænke jobskabelsen blandt små virksomheder. De sagde, at de obligatoriske rettighedsprogrammer fremmer et afhængighedsland.
Dræbte blev en krise i 2011, da eksisterende udgifter og skattelettelser sendte landets gæld til den forudbestemte loftgrænse. kan ikke skubbe gælden over statsgældsloftet .
For at undgå en gældsstandard besluttede partiledere endelig at udpege en toparts-superkomité for at finde en løsning, og derefter hævede gældstaket med 2,3 billioner trillioner.
Superkomiteen undlod at komme med en plan inden den 23. november 2011, deadline. Det ignorerede endda de rimelige anbefalinger fra Simpson-Bowles Report . Denne fejl udløste sekwestrationsnedskæringerne.
Det var først efter 2012-præsidentvalget, at lame duck- kongressen kunne fokusere på budgettet, i et sidste øjebliks forsøg på at undgå sekretration og resten af den finanspolitiske klippe. Klippen blev undgået, men sekvestrering var ikke.
Hvordan det påvirker dig
På kort sigt nedsatte opsættelsen sandsynligvis den økonomiske vækst, men ikke så meget som oprindeligt frygtede. Det skyldes, at de offentlige udgifter er en væsentlig del af BNP. Virksomheder, der er afhængige af offentlige kontrakter, mistede nogle forretninger. Det omfatter støtte til stater, motorvejskonstruktion og FBI. Arbejdsløsheden faldt ikke så langt som den ville have, da føderale agenturer ikke kunne ansætte mange nye arbejdstagere. Reduktion i betalinger til læger betød, at nogle faldt Medicare, hvilket resulterede i færre valg for patienter. (Kilde: Suzy Khimm, "The Sequester Explained," Wonkblog, 14. september 2012. "Hvad er sequestration," Wonkblog, 25. oktober 2012.)