Hvad sker der, når gælden overstiger loftet
Landets gældsgrænse svarer til den grænse, dit kreditkortselskab placerer på dine udgifter. Men der er en væsentlig forskel. Kongressen er ansvarlig for både dens udgifter og gældsgrænsen. Det ved allerede, hvor meget det vil tilføre gælden, når det godkender hvert års budgetunderskud . Når den nægter at øge gældsgrænsen, siger den, at den vil bruge, men ikke betale sine regninger. Det er ligesom dit kreditkortselskab giver dig mulighed for at bruge over grænsen og derefter nægte at betale butikkerne for dine køb.
Kongressen pålægger gældsloftet på den lovpligtige gældsgrænse. Det er den udestående gæld i amerikanske statsobligationer efter tilpasninger. Tilpasningerne omfatter ufordelte rabatter, gammel gæld og garanteret gæld. Det omfatter også gæld fra Federal Finance Bank. Den lovpligtige gældsgrænse er lidt mindre end den samlede udestående amerikanske gæld, der er registreret af det nationale gældsur .
Der er to typer af amerikansk gæld. Den første er, hvad regeringen skylder sig selv. Det meste af dette er Social Security Trust Fund og føderale medarbejderpension. Den gæld, der skyldes alle andre er den offentlige gæld . Det er 70 procent af den samlede gæld.
Hvorfor gældsloftet spørgsmål
Kongressen skal hæve gældsloftet, så USA ikke har standard på gælden .
I løbet af de sidste 10 år har kongressen øget gældstaket 10 gange. Det rejste det fire gange i 2008 og 2009 alene. Hvis du kigger på gældstakets historie, vil du se, at kongressen normalt ikke synes at hæve det.
Gældsloftet er kun vigtigt, når præsidenten og kongressen ikke kan blive enige om finanspolitikken . Det skete i 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 og 2013. Det er en sidste udvej at få opmærksomhed fra ikke-flertal i Kongressen. De har måske følt sig svagt af budgetprocessen.
Nuværende status
Den 9. februar 2018 underskrev præsident Trump et lovforslag, der suspenderede gældsloftet indtil 1. marts 2019. Som følge heraf bliver grænsen det niveau, gælden er på den dag. Udvalget for et ansvarligt føderalt budget anslog, at gælden vil stige til 22 billioner dollar i marts 2019. Kort efter at Trump suspenderede loftet oversteg gælden den 21. marts 2018.
Hvad sker der, når gældsloftet ikke hæves
Da gælden nærmer sig loftet, kan statskassen holde op med at udstede noter og låne fra sine pensionskasser. Disse midler udelukker social sikring og Medicare. Det kan trække sig tilbage omkring 800 milliarder dollar, det holder hos Federal Reserve Bank.
Når gældsloftet er nået, kan statskassen ikke auktionere nye noter.
Det skal stole på indgående indtægter til at betale løbende forbundsregeringsudgifter. Det skete i 1996, da statskassen meddelte, at det ikke kunne sende ud socialsikringskontrol. Konkurrerende føderale bestemmelser gør det uklart, hvordan statskassen skal beslutte, hvilke regninger, der skal betales, og hvilke forsinkelser der skal udbetales. Udenlandske ejere ville blive bekymret over, at de ikke får betalt. Den amerikanske gæld til Kina er den største, efterfulgt af Japan.
Hvis Treasury gjorde standard på sine rentebetalinger, ville der ske tre ting. For det første kunne den føderale regering ikke længere gøre sine månedlige betalinger. Medarbejderne ville blive udtalt, og pensionsudbetalinger ville ikke gå ud. Alle dem, der modtager socialsikring, Medicare og Medicaid betalinger ville gå uden. Føderale bygninger og tjenester ville lukke.
For det andet vil udbyttet af statsobligationer, der sælges på det sekundære marked , stige.
Det ville skabe højere rentesatser . Dette ville øge omkostningerne ved at drive forretning og købe et hjem . Det ville bremse den økonomiske vækst.
For det tredje ville ejere af amerikanske Treasurys dumpe deres beholdninger. Det ville få dollaren til at dumpe. Dollars drastiske tilbagegang kan eliminere sin status som verdens reservervaluta . Over tid vil levestandarden i Amerika falde. I denne situation ville USA finde sig ude af stand til at tilbagebetale sin gæld.
Af alle disse grunde bør kongressen ikke abe med hævelse af gældstaket. Hvis medlemmerne er bekymrede over offentlige udgifter, bør de være seriøse om at vedtage en mere konservativ finanspolitik længe før gældstaket skal hæves.
Hvad sker der, når gældsloftet hæves
Fortsat at hæve gældsloftet er, hvordan Amerika ophørte med en gæld på 21 billioner dollars . Gældsloftet er blevet en joke. Det er blevet mere som et fartbegrænsetegn, der aldrig håndhæves. På kort sigt er der positive konsekvenser for at hæve gældsloftet. Amerika fortsætter med at betale sine regninger. Derfor har den undgået en samlet gældsforpligtelse.
De langsigtede konsekvenser er alvorlige. Det skyldes, at det papirtynde gældsloft er tilsyneladende den eneste tilbageholdenhed på udenfor-kontrol offentlige udgifter. En undersøgelse fra 2017 viste , at 57 procent af amerikanerne sagde, at kongressen ikke skulle hæve gældsloftet. Kun 20 procent sagde, at det skulle hæves. Men de ønsker ikke, at deres skatter hæves eller deres tjenester reduceres.
"Mange mennesker synes at have skåret ned skoven, men for at holde træerne", ifølge Humphrey Taylor, formand for Pollster Harris Interactive. De fleste af de interviewede ønsker ikke at se nedskæringer til sundhedspleje, social sikring eller uddannelse. Sundhedspleje og social sikring er to af de største budgetposter. De ønsker at se nedskæringer i udenlandsk bistand, som er et af de mindste budgetposter. De ønsker også at se nedskæringer til oversøiske forsvarsudgifter, som er et af de største budgetområder. De siger: "Skær programmer, der sender mine skatte dollars i udlandet, og hold programmer, der hjælper mig personligt."
Gældsloftet er godt, da det skaber en krise, der fokuserer national opmærksomhed på gælden. At øge det er en nødvendig konsekvens af krisestyring.
Gældsloftet og de offentlige udgifter kan også blive en bekymring, hvis gælden til bruttonationalproduktforholdet bliver for højt. Ifølge Den Internationale Valutafond er dette niveau 77 procent for udviklede lande. Når gældskvoten stiger for højt, bliver gældsejerne bekymrede over, at et land ikke kan generere tilstrækkelige indtægter til at tilbagebetale gælden.
Skuldloftkrisen 2017
Den 8. september 2017 underskrev præsident Trump et lovforslag, der øgede gældsloftet til 8. december 2017. Senere den dag oversteg gælden for $ 20 billioner for første gang i amerikansk historie. Kongressen stemte ikke om gældstaket og fokuserede i stedet på Trumps skatteregning . Som et resultat var gældsloftet $ 20.455 trillioner, niveauet var det på den dag.
Trumps regning godkendte også $ 15.25 milliarder i hjælpefond s for ofrene for orkanen Harvey og orkanen Irma. Uden en gældsloftforhøjelse ville US Treasury ikke have haft nok til at udbetale midlerne til Federal Emergency Management Agency. Regningen tillod også regeringen at holde udgifter uden et budget indtil 8. december.
Skuldloftkrisen 2015
Den 11. februar 2014 vedtog House Speaker John Boehner et lovforslag om at suspendere gældsloftet indtil 15. marts 2015. Gældsloftet vil automatisk blive gældsniveauet på det tidspunkt. Regningen godkendt uden bilag, ryttere eller insistere på, at Obamacare blev afvist. Han havde ikke 218 republikanske stemmer til at gøre det. I stedet passerede han det med 193 demokrater og 28 republikanere.
Tea party republikanere i Parlamentet kaldte det en "... komplet kapitulation på højttalerens side og demonstrerer, at han har mistet evnen til at lede Repræsentanternes Hus ." De og senator Ted Cruz var de eneste, der troede, at truslen om en gældsstandard var et nyttigt redskab til at tvinge regeringen til at reducere udgifterne. Men der var ikke nok af dem til at bære denne økse.
Den 15. marts 2015 nåede nationen gældstaket på 18.113 trillioner. Som reaktion herpå standsede finansministeren udstedelse af ny gæld. Han tog ekstraordinære foranstaltninger for at holde gælden fra at overskride grænsen. For eksempel stoppede han betalinger til føderale medarbejderpension. Han solgte også investeringer i disse fonde. Han holdt gælden under grænsen, indtil kongressen vedtog den bipartisiske budgetlov fra 2015 den 15. november. Loftet forblev suspenderet til den 15. marts 2017. Det betyder, at statskassen ikke kunne tillade den lovpligtige gældsgrænse at gå en øre højere end den $ 19808 billioner det var på den dag. Treasury holdt gælden under dette loft indtil 8. september 2017. (Kilde: "Gældslovens fristen har passeret," Zero Hedge, 17. marts 2017. " Rapport om fondens drift og status ", Statens finansministerium, 29. januar, 2016. "Mød det nye gældsloft," CNN Money, 17. marts 2015.)
Skuldloftkrisen 2013
I januar 2013 truede kongressen ikke at hæve gældsloftet. Det ønskede at tvinge den føderale regering til at reducere udgifterne i budgetåret 2013-budgettet . Dens holdning var, at en dollar af udgifter skulle skære for hver dollar loftet blev hævet. Præsident Obama svarede, at han ikke ville forhandle, da gælden var afholdt for at betale regninger, som kongressen allerede havde godkendt. Heldigvis betød bedre end forventede indtægter gældsloftet blev udsat til efteråret. (Kilde: "Gældloft udskudt", Atlanta Blackstar, 23. januar 2013.)
Den 25. september 2013 advarede statssekretæren, at nationen ville nå gældstaket den 17. oktober. Mange republikanere sagde, at de kun ville hæve loftet, hvis midlerne til Obamacare blev taget ud af budgettet for 2014 . Først så det ud som om Boehner ville passere et gældsloft tilsidesættelse uden dem. Han ville ikke have republikanere skylden for en anden fiasko som gældskrisen i 2011. Så skiftede han sig.
Den 1. oktober 2013 lukkede regeringen, fordi kongressen ikke havde godkendt finansieringsregningen. Senatet ville ikke godkende et lovforslag, der forsvarede Obamacare. Parlamentet ville ikke godkende et lovforslag, der finansierede det. Boehner meddelte, at han ikke ville hæve gældstaket, medmindre demokraterne gik ind for at forhandle nedskæringer i obligatoriske programmer , som Medicare, Medicaid og Obamacare . I sidste øjeblik aftalte senatet og Parlamentet en aftale om at genåbne regeringen og hæve gældsloftet. For mere, se Government Shutdown .
Den 17. oktober 2013 vedtog Kongressen en aftale, der ville lade finansministeriet udstede gæld til 7. februar 2014.
Gældslofts historie
Kongressen skabte gældsloftet i anden frihedsloven fra 1917. Det gav statskassen mulighed for at udstede Liberty-obligationer, så USA kunne finansiere sine militære udgifter i Første Verdenskrig. Disse langsigtede obligationer havde lavere rentebetalinger end de kortfristede regninger, der blev anvendt før loven. Kongressen havde nu evnen til at kontrollere de samlede offentlige udgifter for første gang. Før det havde den kun givet tilladelse til specifik gæld, som f.eks. Panamakanalen eller andre kortfristede noter. (Kilde: "Gældsgrænsen: Historie og nyere forhøjelser", CRS-rapport for kongressen, 2008.)
Dette er ikke længere nødvendigt. I 1974 oprettede Kongressen budgetprocessen, der gør det muligt at kontrollere udgifterne. Derfor hæver kongressen normalt gældsloftet. Når budgetprocessen fungerer smidigt, har begge kongreshuse og præsidenten allerede aftalt, hvor meget regeringen vil bruge. Der er ikke behov for et gældsloft. Det tillader kun regeringen at låne penge for at betale de regninger, som den allerede har godkendt. (Kilde: "Budgetkontrolloven fra 1974", University of California Berkeley.)
De valgte embedsmænd har meget pres for at øge det årlige budgetunderskud . Stigninger i budgettet skubber statsgælden højere og højere. Det er fordi der ikke er meget incitament for politikere til at bremse offentlige udgifter. De bliver genvalgt til at skabe programmer, der gavner deres valgkreds og deres donorer. De forbliver også på kontoret, hvis de sænker skatter. Underskudsudgifter skaber generelt økonomisk vækst .