Hvorfor er kongressen bange for denne seks-trins plan at reducere gælden?
I stedet valgte kongressen sekwestration og finanspolitiske klippekrisen i 2013.
Modstandere ville ikke skære Social Security og Medicare fordele eller forsvar. Andre ville ikke røre pantrentesatsfradrag. Hvorfor var sådanne smertefulde nedskæringer nødvendige? Fordi den amerikanske regering skal låne 0,37 dollar for hver dollar, den bruger. Gælden er mere end hele produktionen af den amerikanske økonomi i et år.
Størstedelen af budgettet går til $ 1 billioner i socialsikringsydelser, 886 milliarder dollars på militæret og 625 milliarder dollar på Medicare. Renterne på gælden er 363 mia. Det lader lidt for investeringer i landets fremtid. Disse omfatter uddannelse, NASA og infrastruktur.
Resumé
Planen anbefalede følgende seks trin:
- Cap de offentlige udgifter på 21 procent af BNP.
- Reducere obligatoriske udgifter.
- Reducere føderale sundhedsudgifter.
- Gør social sikring bæredygtig.
- Afslut $ 1,1 billioner i skatkryds , hvilket øger regeringsindtægterne til 21 pct. Af BNP, mens sænkning af skattesatserne.
- Forskellige procesreformer.
Udvalget foreslog, at de ventede i to år, før de reducerede udgifter eller opkrævede skatter. Det ønskede at sikre, at økonomien fuldt ud var kommet tilbage fra den store recession .
detaljer
Simpson Bowles-rapporten gav klare, specifikke og realistiske anbefalinger til opnåelse af underskudsbegrænsning.
De fleste af sine ideer er velansete politikker, som økonomer har foreslog i årevis. Kongressen har ikke vedtaget dem, fordi de er politisk vanskelige.
1. Cap de offentlige udgifter til 21 procent af BNP. Alle agenturer skal reducere diskretionære udgifter til 2008-niveauer, justeret for inflationen, inden 2013. Derefter øges udgiftsudgifterne med halv prisinflation. Dette omfatter militære udgifter . Det indeholder også en separat grænse for udgifter til krige , efter behov. Budget nødsituation og katastrofe udgifter på seneste årlige gennemsnit. Betal for Transport Trust Fund med en $ 0,15 / gallon gas skat. Skære Det Hvide Huss budget med 15 procent. Frys alle offentlige lønmodtagere, herunder forsvar. Skær den føderale arbejdsstyrke med 10 procent gennem slid.
2. Reducer obligatoriske udgifter. Reducere føderale pensionsydelser (inklusive militær) med 70 milliarder dollar over 10 år. Reducer landbrugsbidrag , skolelån og den stat, der er forladt minefonden. Tillad postkontoret at køre som en rentabel forretning. Tillad Pension Benefit Guarantee Corporation at hæve præmier. Lad Tennessee Valley Authority opkræve markedspriser for sin elektricitet. Ingen ændringer til SSI, fødevaremærker eller arbejdsløshedsunderstøttelse .
3. Reducere føderale sundhedsudgifter. Fokus Medicare betalinger til læger på kvaliteten af pleje i stedet for mængde. Fryse læge betalinger gennem 2013. Institut en en procent nedskåret i 2014. Øge midlerne til at reducere Medicare bedrageri. Reducere overskydende Medicare betalinger. Koordiner Medicaid og Medicare fordele. Reducer udgifter til medicinsk fejlbehandling. Affordable Care Act indarbejdet mange af disse forslag.
4. Gør social sikring bæredygtig. Sænk fordelene for højere indkomster. Øg den normale pensionsalder til 69 i 2075. Alle arbejdstagere skal betale sociale sikringsafgifter på de første 90 procent af indkomsten op til 190.000 dollar i 2020. (Det var 168.000 dollar, da rapporten blev skrevet). Arbejdere, der har betalt i systemet i mindst 25 år, garanteres en minimumsudbetaling på 125 procent af fattigdomsniveauet .
Dæk nyligt ansatte statslige og lokale arbejdere efter 2020.
5. Afslut $ 1,1 billioner i skattekrummene, hvilket øger regeringsindtægterne til 21 procent af BNP, mens sænkning af skattesatserne. Sænk indkomstskatten til 12 procent, 22 procent og 28 procent, og sænk selskabsskatten til 28 procent. For at opnå disse satser, skat kapitalgevinster og udbytte som almindelig indkomst. Afslut den alternative minimale skat og specificerede fradrag. Skatte- og kommunale obligationer. Skatte følgende undtagelser på højere indkomstniveauer: sygesikringsydelser, pensionskonti, velgørende giver og realkreditrenter. Brug chained-CPI til at måle leveomkostninger for modtagere. Rapporten eliminerede 150 andre skat af indkomstskat, selskabsskat tilskud og fradrag.
6. Forskellige procesreformer. Brug det kædevejede forbrugerprisindeks for alle offentlige udgifter til levetid. Præsidentens budget må ikke vise noget underskud inden 2015, medmindre der er en recession. Kalibrere udvidede arbejdsløshedsydelser til en generel ledighed .
Planen ville have arbejdet
Simpson-Bowles-planen ville have reduceret underskuddet og gælden med en nøje overvejet liste over detaljerede anbefalinger. Selv om mange kritikere bekymrede sig om skatteforhøjelserne, ville dette ikke afholde økonomisk vækst, når BNP nåede en sund 2-3 procent sats . Hvorfor? Skattelettelser stimulerer kun vækst, når priserne ligger over 50 procent niveauet ifølge Laffer Curve . Det er den teoretiske understøttelse af forsyningssidenøkonomien , den politik, der understøtter skattelettelser.
Planen beskytter også dem, der er mest sårbare, de meget fattige og ældre. De er mest tilbøjelige til at bruge enhver indkomst, de modtager. Det understreger de automatiske fordele for de ledige. Congressional Budget Office fandt det en af de bedste måder at stimulere efterspørgslen og øge arbejdspladser.
Simpson-Bowles anbefaler, at alle agenturer reducerer at bruge samme procent. Det tvinger agenturets hoveder, som er bedst kvalificerede til at finde besparelser i deres afdelinger. Planen afsluttede også udgifter til forældede programmer, som den Forladte Minefond. Alt i alt er det en brugbar plan ud fra et økonomisk perspektiv.
Historie
Nationalkommissionen for Fiscal Ansvar og Reform forelagde den endelige rapport den 1. december 2010. Medformændene var den tidligere Wyoming-republikanske senator Alan Simpson og demokraten Erskine Bowles, præsident Bill Clinton's stabschef.
Præsident Barack Obama dannede Kommissionen den 18. februar 2010. Hans mål var at finde en todelt måde at sænke det årlige forbundsbudgetunderskud til 3 procent af BNP. Obama bad om et afbalanceret budget inden 2015 (ikke tæller rentebetalinger). Han krævede også en løsning på det langsigtede sociale sikrings- og Medicare-underskud. Formålet med en topartisk kommission var at løse den amerikanske gældskrise på en måde, der var acceptabel for begge parter.
Den 10. november 2010 udgav Simpson og Bowles deres forslag til meget kontrovers. Den foreslog en blanding af nedskæringer af udgifterne (støttet af republikanerne ) og skatteforhøjelser (favoriseret af demokrater .) Det ville have reduceret budgetunderskuddet til 2,2 procent af BNP, lidt lavere end den endelige rapport.
Sandhedens øjeblik
Den 1. december 2010 udgav Kommissionen "Syndens øjeblik," sin endelige rapport. Men det lykkedes heller ikke at få støtte fra nok af Kommissionens medlemmer til at passere. Det krævede 14 kommissionsmedlemmer at godkende det og modtog kun 11 stemmer. Fordeligheden i selve Kommissionen betød, at kongressen ikke ville røre ved det. Mange republikanere havde underskrevet en "ingen ny skat" ed, som ikke gav dem plads til at gå på kompromis.
I 2011 vedtog kongressen budgetkontrolloven. Det sagde, at kongressen skal komme med en plan for nedbringelse af underskuddet. Ellers ville det komme til ophør. Det ville reducere 10 procent fra alle diskretionære udgifter, herunder militæret. Det tvang stadig ikke til at blive enige om en plan, og opsummering trådte i kraft.
I 2012 havde kongressen stadig ingen anden topartsplan for at reducere underskuddet. Det står over for mandatudgifter og skatteforhøjelser. De truede med at slå økonomien væk fra en finanspolitisk klippe i 2013. Kongressen begyndte at genoverveje Simpson-Bowles-planen. Men ingen var villige til at risikere deres genvalgsår for at støtte de smertefulde skridt, der var påkrævet.