Trump's Tariffs Flout WTO's Process
Personalet undersøger derefter for at se, om en overtrædelse af eventuelle multilaterale aftaler har fundet sted.
WTO-medarbejderne forsøger først at løse tvister gennem konsultationer. Siden 1995 havde medlemmerne indgivet mere end 500 tvister. Kun omkring en tredjedel skulle gennemgås af et panel, før det blev løst. De fleste af dem blev afgjort "ude af retten" eller er stadig i høringsprocessen. Som følge heraf måtte der kun udstedes 350 formelle afgørelser. WTO tilbyder en kronologisk liste over tvistssager.
Ikke overraskende har USA været enten klager eller sagsøgte i omkring halvdelen af WTO-tvisterne. Office of United States Trade Representative repræsenterer USA i disse tilfælde. Efterhånden som Kinas økonomi vokser, er det involveret i flere handelstvister.
Fordelen ved WTO-processen er, at den forhindrer de skadelige konsekvenser af handelsbeskyttelse . Det er, når lande hævder mod det ulovlige lands dumping, takster eller subsidier ved at gøre det samme eller værre. Det skaber en nedadgående spiral, som gør ondt i begge landenes økonomiske vækst.
Handelsbeskyttelse var med til at udvide den store depression , hvor global handel faldt med 25 procent. Nationer kan ansøge om WTO for at løse deres tvist i stedet for at hæve taksterne.
eksempler
I juli 2016 indgav USA en tvist med Kina. Det hævdede, at Kina beskattede eksporten af højtydende råmaterialer.
Disse omfatter antimon, grafit og magnesia. Kina miner mere end to tredjedele af verdens forsyning af hvert af disse metaller. Eksportafgiften øgede priserne på denne eksport mellem 5 procent og 20 procent. Det sætter amerikanske højteknologiske virksomheder, som Qualcomm og DJO Global, en ulempe. De skal betale mere for disse væsentlige råmaterialer end kinesisk-baserede virksomheder. Det gør deres priser højere på det globale marked. Deres eneste løsning er at åbne kinesisk-baserede produktionsanlæg. Det tager job væk fra amerikanske arbejdere.
Den Europæiske Union næsten samme sag på samme tid. USA vandt lignende sager mod forskellige råvarer i 2009 og sjældne jordarters metaller i 2012. Resultatet er, at chancerne for at vinde er gode. Det vil bevare disse fremstillingsjob i USA. Men det kan tage år siden tvist processen er grundig og lang. Derfor er næsten 70% af sagerne afgjort ved forhandling. (Kilde: "USA arkiverede en WTO-konflikt for at spare amerikanske job - ved at øge importen fra Kina. Her er hvorfor" Washington Post , 26. juli, 2016. "Når partnere angriber" The Economist, 11. februar 2010.)
Trump ignorerede WTO-processen
Den 8. marts 2018 annoncerede præsident Trump en 25 procent told på stålimport og en 10 procent takst for aluminium.
Amerika er verdens største stålimportør. Flytningen var rettet mod Kina. Trump lovede at reducere det amerikanske handelsunderskud med Kina . Dens økonomi er stærkt afhængig af ståleksporten.
Den 22. marts 2018 meddelte Trump-administrationen, at det ville opkræve takster på 60 milliarder dollars af import fra Kina. Det ville også begrænse amerikanske teknologioverførsler til kinesiske virksomheder. Kina kræver udenlandske virksomheder, der ønsker at sælge produkter i Kina for at dele deres forretningshemmeligheder med kinesiske virksomheder. Kina gengældes ved at sige, at det ville gøre, hvad der var nødvendigt for at beskytte sine rettigheder.
Begge skridt svækker WTO's handelsproblemproces. Alle medlemmer bør bringe deres sag til WTO, inden der indføres takster. Hvis begge lande havde ignoreret WTO, kunne det have gjort organisationen irrelevant.
Men den 10. april 2018 indgav Kina en formel klage til WTO.
Det sagde, at Trump's tariffer oversvømmede folkeretten. Det bringer organisationen tilbage i tvisten.
Formelle Dispute Tidsplan
En typisk tvistproces tager et år, hvis der ikke er nogen appel, og 15 måneder, hvis sagsøgte appellerer. Det sker med omkring halvdelen af beslutningerne . WTO vil forkorte opløsningstiden, hvis letfordærvelige varer er involveret. På den anden side har der været en række tvister siden 1995. Her er skridtene og tidsplanen i en typisk tvistbilæggelsessag.
Trin og tid
- Høringer: Indledende klage indgivet. WTO-direktøren forsøger at formidle en beslutning. 60 dage.
- Gennemgang af panelet. Begge sider indsender deres sager skriftligt. 45 dage
- Panelrapporter til disputerende parter. Seks måneder.
- Panelrapporter til alle medlemmer. Tre uger.
- Rapport vedtaget af tvistbilæggelsesorgan, hvis ingen appellerer. 60 dage.
- Appel. 60-90 dage.
- Afviklingsorgan vedtager appelrapport. 30 dage.
- Hvis den er fundet skyldig, anfører sagsøgte, at den agter at overholde. 30 dage.
- Hvis sagsøgte ikke overholder det, skal den kompensere sagsøgeren. 20 dage.
- Hvis det ikke gør det, kan sagsøgeren bede WTO om at indføre handels sanktioner. 30 dage.