NAFTA Genforhandlingers nøglepunkter
Samme dag sagde præsident Trump, at han ville fritage Canada og Mexico for ståltariffer, hvis de var enige om en ny NAFTA-aftale. Den 1. marts havde han meddelt en 35 procent told på stål og en 10 procent takst på aluminium.
NAFTA-forhandlingerne begyndte den 16. august 2017. De tre lande havde håbet at afslutte inden udgangen af 2017. Den nye frist kan være juli 2018. Mexico holder præsidentvalget den måned. Også, Trumps "fast track" forhandlingsmyndighed kunne ende. Nogle medlemmer af Kongressen har truet med at blokere automatisk fornyelse.
Præsident Trump udnævnt til USAs handelsrepræsentant Robert Lighthizer til at repræsentere USA. Forhandlingerne følger gennem Trump's bekendtgørelse om at genforhandle NAFTA underskrevet den 23. januar 2017.
I sine første 100 dage truede Trump med at trække sig tilbage fra NAFTA, hvis Canada og Mexico nægtede at genforhandle. De er villige, fordi aftalen er forældet. For eksempel henvender den sig ikke til internethandel. Det skal også indarbejde miljøbeskyttelsen og arbejdsbeskyttelsen i sideaftaler. For mere, se NAFTA Formål og Historie .
Ændringer Trump ville gøre til NAFTA
Trump administrationen vil nedbringe handelsunderskuddet mellem USA og Mexico.
I 2016 købte amerikanerne 55,6 mia. Dollars mere import fra Mexico end omvendt. Handelsunderskuddet med Canada er mindre.
For at gøre dette ønsker administrationen at eliminere uretfærdige subsidier. Det vil bede om en stærkere beskyttelse af amerikansk digital handel og intellektuelle egenskaber. Det ønsker også, at statsejede virksomheder, såsom Mexicos Pemex, skal fungere mere som private virksomheder.
I 2013 tillod den mexicanske præsident Enrique Peña Nieto udenlandske direkte investeringer i Pemex. Men virksomheden er en kilde til national stolthed, og det er usandsynligt, at den bliver fuldstændig privatiseret.
Trump administrationen ønsker at afslutte tvistbilæggelsespanelet. Disse voldgiftspaneler bestemmer, om et NAFTA-land behandler deres udenlandske investeringer uretfærdigt. Trump administrationen hævder, at det eroderer amerikanske domstoles suverænitet. Men Mexico og Canada vil beholde det. For eksempel har US Commerce Department beskyldt vestlige canadiske provinser om at subsidiere deres tømmereksport. Det giver dem mulighed for at dumpe lavtømmer tømmer ind på det amerikanske marked. Det uretfærdigt underpriser amerikanske virksomheder. Beslutningspanelet har truffet afgørelse for Canada. Handelsministeriet har truet med at indføre en 20 procent told på canadisk tømmerimport.
Den amerikanske handelsminister Wilbur Ross foreslog en femårig solnedgangsklausul. Det ville tvinge underskriverne til at genoptage hvert femte år. Erhvervssamfundet skubbede straks tilbage. Det ville ikke investere i de nye aftales regler, hvis de kunne tilbagekaldes om fem år.
Ross vil også opdatere oprindelsesreglen. Det står, at 62 procent af de dele af en bil, der sælges i Nordamerika, skal komme fra kontinentet.
Men det gør det muligt for mange dele at komme fra Asien skattefri.
Andre foranstaltninger omfatter bl.a. at gøre det lettere for amerikanske teleselskaber og banker at operere i de andre NAFTA-lande. Tilsvarende ønsker administrationen sine handelspartnere at åbne flere af deres offentlige kontrakter til amerikanske virksomheder. Samtidig vil den bruge "Køb amerikanske" bestemmelser for at begrænse deres virksomheder fra at vinde amerikanske regeringsaftaler.
Den 30. marts 2017 ønskede et udkast til NAFTA-forslag at tillade "snapback" -takster, hvis en indenlandsk industri blev beskadiget af importen. Men nogle eksperter hævder, at disse bestemmelser allerede findes i NAFTA.
Tidligere sagde Trump, at han gerne vil Mexico afslutte sin merværdiafgift på amerikanske virksomheder. Trump hævder, at momsen fungerer som en afgift på amerikansk eksport til Mexico. En momsafgift er som en føderal moms, der pålægges alle virksomheder i forsyningskæden.
Mexico opkræver moms på 16 procent på alle forretningssalg, hvad enten det drejer sig om andre firmaer eller forbrugere. Når virksomheder eksporterer det færdige produkt til USA, refunderer Mexico momsafgiften. Men amerikanske virksomheder, der eksporterer til Mexico, skal betale momsafgiften. Trump siger, at opmuntrer amerikanske virksomheder til at opbygge fabrikker i Mexico for at modtage rabatten og undgå skatten.
Trump har bedt Mexico om at afslutte maquiladora-programmet. Dette program gør det muligt for amerikanske virksomheder at oprette lavprisfabrikker på tværs af grænsen i Mexico for at samle færdige produkter. De eksporterer derefter varerne tilbage til USA. Som følge heraf blev maquiladoras ansvarlig for 65 procent af Mexicos eksport og beskæftiger 30 procent af sin arbejdsstyrke. Det underbudte amerikanske arbejdere og sendte job til Mexico. NAFTA udvidede maquiladora-programmet ved at afslutte taksterne.
Hvad Mexico og Canada vil have
Mexico har bedt USA om at tillade sine lastbiler på amerikanske veje. Det blev lovet i den første NAFTA-aftale, men trukket tilbage af den amerikanske kongres. Mexico søger også en antikorruptionsklausul.
Mexico opretter en back-up plan, hvis Trump gør godt på denne trussel for at trække ud af NAFTA. Det vendte sig mod Stillehavsalliansen. I 2011 skabte alliancen en frihandelszone mellem Mexico, Colombia, Chile og Peru. I 2017 var 94 procent af alle varer handlet i zonen toldfri.
Canada ønsker, at USA skal afslutte taksterne på dets tømmer og mejeriprodukter. Det ønsker også Boeing at droppe sin retssag mod Bombardier. US Commerce Department tilføjede en 220 procent told på importen af Bombardier CSeries jetfly. Som et resultat heraf vil Airbus finansiere Bombadiers produktionsanlæg i Alabama for at skære taksten. Det forværrer Boeings konkurrencemæssige stilling mod Airbus, den største konkurrent.
Mexico og Canada ønsker begge øget adgang for forretningsrejsende. De vil bede om inklusion af kønsrettigheder i aftalen.
Hvordan trump kunne nemt afslutte NAFTA
Trump kunne afslutte NAFTA ved at fremsende en meddelelse i henhold til artikel 2205 i NAFTA-aftalen. Han ville skulle gøre det 90 dage før tilbagetrækning. Han behøver måske ikke kongresgodkendelse til at gøre dette. Nogle eksperter henviser til § 125 i handelsloven fra 1974. Det hedder, at præsidenten har beføjelse til ensidigt at trække sig ud af alle handelsaftaler. Andre henviser til NAFTAs gennemførelseslove. De hævder, at siden Kongressen har godkendt NAFTA, har den kun beføjelse til at trække sig tilbage. Det er uklart lovligt område.
Selv hvis USA trækkede tilbage fra NAFTA, kunne de to andre parter opretholde aftalen mellem hinanden. Men det ville genindføre taksterne for samhandelen mellem USA og Canada og USA og Mexico. Det ville hæve omkostningerne ved import fra Mexico. Før NAFTA var mexicanske takster på importen i USA 250 procent højere end amerikanske toldsatser på mexicansk import. Trump truede også med at indføre en 35 procent told på mexicansk import. Ved lov kan han kun hæve takster med 15 procent i 150 dage uden kongresgodkendelse.
Uden NAFTA ville Mexico og Canada sandsynligvis vende tilbage til status som mestbegunstigede nation . Canada og USA vil sandsynligvis genindføre deres bilaterale handelsaftaler . Eksport fra disse lande ville blive vurderet standardpriser. På det tidspunkt ville importører sandsynligvis sagsøge den amerikanske regering for at gøre deres omkostninger højere over natten.
Hvordan det ville påvirke økonomien
På kort sigt vil taksterne være til gavn for amerikanske olieselskaber ved at hæve priserne på importeret mexicansk olie. De ville også gavne amerikanske landmænd. De kan muligvis gendanne de 500.000 - 750.000 fremstillingsarbejder tabt i Californien, New York, Michigan og Texas. Disse er blot nogle få af NAFTAs fordele og ulemper .
På den anden side ville taksterne hæve importprisen til amerikanske forbrugere. Inflationen vil stige som følge heraf.
Eksporten til både Mexico og Canada ville falde. Mexico ville vende tilbage til de høje takster, den havde før NAFTA. Mexico er den øverste eksportdestination for amerikansk dyrket oksekød, ris, sojabønnemel, majssødemidler, æbler og bønner. Det er den næststørste eksportdestination for majs, sojabønner og olier.
Amerikanske landmænd er bekymrede for, at Trump ville true deres levebrød. De ønsker ikke at miste de 17,9 mia. Dollars i landbrugsprodukter, de eksporterede til Mexico i 2016. Deres mexicanske købere tøver med at underskrive langsigtede kontrakter. I stedet er mange allerede indkøbt varer fra Argentina og andre latinamerikanske lande.
NAFTA firedoblet handel til $ 1,15 billioner, fra og med 2015. Det øgede amerikansk vækst med 0,5 procent hvert år. Det skabte fem millioner nye amerikanske job, herunder 800.000 produktionsstillinger. Canada og Mexico investerede 240,2 mia. USD i USA, mens amerikanske virksomheder investerede 452 mia. USD i disse lande.
USA importerer 294,7 mia. Dollars fra Mexico . Det er næsten lige så meget som det importerer fra Kina. Enhver handelsændring vil true strømmen og prisen på denne import. De omfatter olie, fremstillede produkter, frugt, grøntsager, kaffe og bomuld.
Tilsvarende går 80 procent af Mexicos eksport til USA. Amerikanske takster på denne eksport ville være meget skadelige for Mexicos økonomi. Det kunne tvinge flere mexikanere til at indvandre til USA.
Hvordan Trumps andre politikker vil påvirke dig: Trumps skatteplan | Indvandringspolitik | Sundhedspleje | Jobskabelse | Gældsreduktion