Hvordan og hvorfor de blev brugt i USA, Europa og Grækenland
Regeringer er usandsynligt at anvende stramninger, medmindre det bliver tvunget af obligationsmarkedet eller andre långivere. Det skyldes, at disse foranstaltninger fungerer som en aftagende finanspolitik . De sænker den økonomiske vækst. Det gør det endnu sværere at hæve de indtægter, der er nødvendige for at udbetale statsgælden.
Austerity-foranstaltninger kræver ændringer i offentlige programmer, der:
- Begræns betingelserne for arbejdsløshedsunderstøttelse.
- Udvid den berettigede alder for pension og sundhedsydelser.
- Reducer statens medarbejders lønninger, ydelser og timer.
- Skær programmer til de fattige.
Austerity-foranstaltninger omfatter også disse skattereformer, som:
- Hæve indkomstskatter, især på de rige.
- Mål skat svig og skatteunddragelse.
- Privatisere statsejede virksomheder. Det er normalt industrier, der anses for afgørende for statens interesse. De omfatter forsyningsselskaber, transport og telekommunikation. At sælge dem vil øge indtægterne til at betale gæld.
- Forøg merværdiafgift.
Andre besparelsesforanstaltninger mindsker reglerne for at reducere forretningsomkostninger. De kræver, at regeringerne:
- Fjern nogle af beskyttelserne mod ulovlige opsigelser.
- Sænk eller fjern mindstelønnen .
- Forøg arbejdstagerens timer.
Austerity-foranstaltninger må ikke indeholde alle disse ændringer.
Det afhænger af landets situation.
Hvorfor lande er enige om austeritetsforanstaltninger
Lande bruger stramninger for at undgå en statsgældskrise . Det er sådan, at kreditorer bliver bekymret for, at landet vil misligholde sin gæld . Det sker, når gælden til bruttonationalproduktforholdet overstiger 90 procent.
Det betyder, at gælden er næsten lige så stor som hvad landets økonomi producerer om et år. Kreditorer begynder derefter at kræve højere renter for at kompensere dem for den højere risiko.
Højere renter betyder, at det koster landet mere at refinansiere sin gæld. På et tidspunkt forstår det, at det ikke har råd til at fortsætte med at rulle over gælden. Det vender sig til andre lande eller Den Internationale Valutafond for nye lån. Til gengæld for bailouts kræver disse nye långivere stramninger. De vil bare ikke bankrollere fortsatte udgifter og uholdbar gæld.
Austerity-foranstaltninger genskabe tilliden til låntagerlandets budgetstyring. De foreslåede reformer skaber mere effektivitet og støtter en stærkere privat sektor. For eksempel bringer indtægter til skatteudviklere flere indtægter, mens de støtter dem, der betaler deres skat. Privatisering af statsejede industrier kan medføre udenlandsk ekspertise. Det tilskynder også til risikovurdering og udvider branchen selv. Oprettelse af moms nedsætter eksporten ved at gøre dem dyrere. Dette beskytter lokale industrier, så de kan vokse og bidrage til økonomien.
eksempler
Grækenlands besparelsesforanstaltninger målrettede skattereformer. Långivere krævede, at Grækenland reorganiserede sit indtægtsopsamlingsbureau for at slå ned på evaders.
Agenturet målrettede 1.700 high-wealth og selvstændige individer til revisioner. Det reducerede også antallet af kontorer og fastsatte resultatmål for ledere.
Andre specifikke foranstaltninger krævede Grækenland til:
- Reducer den samlede offentlige beskæftigelse med 150.000.
- Lavere offentlige medarbejders lønninger med 17 procent.
- Reducere pensionsydelser over 1200 euro om måneden med 20-40 procent.
- Hæve ejendomsskatter med 3-16 euro pr. Kvadratmeter.
- Eliminer brændstofstøtten.
Den græske regering gik ind for at privatisere 35 milliarder euro i statsejede aktiver inden 2014. Det lovede også at sælge yderligere 50 milliarder euro i aktiver inden 2015. IMF-memorandumet giver flere detaljer herom.
Lægninger, skatteforhøjelser og reducerede fordele hæmmede økonomisk vækst. I 2012 var Greklands gældskvote 175 pct., En af de højeste i verden.
Obligationsindehavere måtte acceptere en reduktion på 75 procent i det, de var skyldige. Grækenlands recession omfatter en 25 procent ledighed, politisk kaos og et svagt banksystem. Kendskab til, hvad Greklands gældskrise er, vil give en klarere forståelse af, hvad en statsgældskrise vil medføre.
Den Europæiske Union - Den græske gældskrise førte til en krise i euroområdet . Mange europæiske banker havde investeret i græske virksomheder og statsgæld. Andre lande, som Irland, Portugal og Italien, havde også overskredet. De benyttede sig af lave renter som medlemmer af euroområdet. Finanskrisen i 2008 ramte disse lande hårdt. Som følge heraf behøvede de bailouts at holde sig fra at misligholde deres statsgæld.
Italien - I 2011 øgede premierminister Silvio Berlusconi sundhedsvederlag. Han nedskærer også tilskud til regionale regeringer, familiebeskatningsydelser og pensioner til de velhavende. De stemte ham uden for kontoret. Hans erstatning, Mario Monti, rejste skatter på de velhavende, hævede støtteberettigede alder for pensioner og gik efter skatteforskere.
Irland - I 2011 sænkede regeringen medarbejdernes løn med 5 procent. Det reducerede velfærd og børnetilskud og lukkede politistationer.
Portugal - Staten reducerede lønninger med 5 procent for de øverste statsarbejdere. Det hævede moms med 1 procent og øgede skatter på de rige. Det skærer militære og infrastrukturudgifter. Det øgede privatiseringen.
Spanien - Spanien frøs statsarbejderes lønninger og reducerede budgetter med 16,9 procent. Det hævede skatter på de rige. Det øgede også tobakskgifter med 28 procent.
Det Forenede Kongerige - Det Forenede Kongerige fjernede 490.000 regeringsjob, skar budgetter med 49 procent og øgede pensionsalderen fra 65 til 66 i 2020. Det reducerede indkomstskattelettelsen til pensionister, nedsat børnetilskud og forhøjede tobaksafgifter.
Frankrig - Staten lukkede skatkryds. Det trak økonomiske stimuleringsforanstaltninger tilbage. Det øgede skatter på virksomheder og de rige.
Tyskland - Den tyske regering skære subsidier til forældre. Det eliminerede 10.000 statslige arbejdspladser og hævede skatter på atomkraft.
USA - Selvom det aldrig blev kaldt "Austerity measures", blev forslagene om at reducere den amerikanske statsgæld taget i centrum i 2011. Et dødvande over disse stramninger har ført til den amerikanske gældskrise . Udgifter til nedskæringer og skatteforhøjelser blev et problem. Kongressen nægtede at godkende budgetåret 2011-budgettet i april 2011 og lukkede næsten regeringen. Det afværget katastrofe ved at acceptere milde udgiftsnedskæringer.
I juli truede kongressen med at misligholde den amerikanske gæld ved ikke at hæve gældsloftet . Det afviste igen katastrofe, da de to parter var enige om at en topartskommission skulle studere sagen. Kongressen indførte også en budgetnedlæggelse, hvis intet blev løst. Denne obligatoriske 10 procent budgetnedskæring ville ske sammen med skatteforhøjelser, i en situation kendt som den finanspolitiske klippe . Kongressen besluttede det med en sidste minuts aftale. Det forsinkede opsigelse, hævede skatter på de rige, og tillod en 2 procent lønskat kredit til at udløbe.
Hvorfor austerity-foranstaltninger normalt ikke virker
På trods af deres intentioner har tilbøjelighedsforanstaltninger tendens til at forværre gælden. Det skyldes, at de reducerer den økonomiske vækst. I 2012 offentliggjorde IMF en rapport, der fastslog, at euroområdets besparelsesforanstaltninger kan have bremset den økonomiske vækst og forværret gældskrisen. Men EU forsvarede foranstaltningerne. Det sagde, at de genoprettede tilliden til, hvordan landene blev forvaltet. Italiens budgetskæring beroligede for eksempel bekymrede investorer, som derefter accepterede et lavere afkast for deres risiko. Italiens obligationsrenter faldt. Landet fandt det lettere at rulle over kortfristet gæld.
Tidsplanen for stramninger er alt. Det er ikke en god tid, når et land kæmper for at komme ud af recessionen. Sænkning af de offentlige udgifter og afskedigelse af arbejdstagere vil reducere økonomisk vækst og øge arbejdsløsheden. Det skyldes, at regeringen selv er en vigtig del af BNP . Ligeledes vil opkrævning af selskabsskatter, når virksomhederne kæmper, kun medføre flere afskedigelser. At hæve indkomstskatter vil tage penge ud af forbrugernes lommer, hvilket giver dem mindre at bruge.
Den bedste tid for besparelsesforanstaltninger er, når økonomien er i konjunkturfasen af konjunkturcyklusen . Udgiftsnedskæringerne vil sænke væksten til en sund 2-3 procent sats og undgå en boble. Samtidig vil det forsikre investorer i offentlig gæld , at regeringen er skatteansvarlig.