Fordele, ulemper, muligheder, hindringer og næste skridt
USA handler mere med EU end med Kina .
Det samlede beløb, der handles, er allerede på $ 1 billioner, men TTIP'en kan quadruple dette beløb. Det kunne øge USA's BNP med 5 procent og EU med 3,4 procent. Det er ved at fjerne alle takster og andre handelshindringer.
Hvis det er gennemført, bliver TTIP verdens største handelsaftale. Det ville øge kraften i den amerikanske økonomi . Det ville være større end den nordamerikanske frihandelsaftale ( NAFTA ). Det ville være endnu større end Trans-Pacific Partnerskabet. (Kilde: "Kom på, TTIP," The Economist, 16. februar 2013.)
EU's betydning er endnu større for udenlandske direkte investeringer (FDI). Europæiske virksomheder tegnede sig for 1,5 billioner dollar eller 63 procent af de samlede FDI i USA. Amerikanske virksomheder tegnede sig for 1,7 milliarder dollar eller 50 procent af FDI i Europa i 2009.
Disse investeringer bruger fire millioner arbejdere på begge sider af Atlanterhavet. Det er sådan, hvor mange er ansat hos datterselskaber af europæiske eller amerikanske virksomheder.
For eksempel beskæftiger det tyske selskab Siemens 60.000 mennesker i USA. General Electric beskæftiger 70.000 arbejdere i Europa. (Kilde: " Handels- og økonomiske forbindelser mellem USA og EU: Nøglepolitiske spørgsmål til den 112. Kongres ," Congressional Research Service, 18. januar 2012.)
Præsident Obama sparkede off TTIP i sin 2013- status for Unionens adresse .
Næste dag begyndte handelsrepræsentanterne "de interne procedurer, der var nødvendige for at indlede forhandlingerne." (Kilde: "USA, EU annoncerer beslutning om at indlede forhandlinger om TTIP," USTR, 13 februar 2017.)
Fordele
Fordelene ved TTIP er tydelige. Større vækst vil skabe job og velstand for begge områder. Den tidligere britiske premierminister David Cameron meddelte, at det kunne skabe to millioner job. (Kilde: "EU / US Trade Deal kunne producere £ 100 milliarder," Belfast Telegraph, 18. juni 2013.)
Nogle brancher ville gavne mere end andre. For eksempel ville lægemiddelvirksomheder reducere omkostningerne. Det skyldes, at der ville være et aftalet drug test program for USA og EU. Den elektriske bilindustri ville tjene ved at overholde en samlet standard. Amerikanske landmænd kunne udvide sig, hvis EU tillod genetisk modificerede landbrugsprodukter.
En aftale ville styrke den geopolitiske status i den transatlantiske blok mod den stigende økonomiske magt i Kina, Indien og andre Stillehavslandene samt den voksende succes i Latinamerika. Hvis USA og EU kunne udstyre deres forskelle, kunne de stå som en forenet front mod markedsrisici fra resten af verden.
Ulemper
Mange industrier kan lide af den øgede konkurrence fra Europa.
Det kan medføre færre job for amerikanske arbejdere. Disse ulemper går med enhver handelsaftale .
F.eks. Vil den europæiske landbrugsvirksomhed lide af billigere amerikanskfremstillede fødevarerimport. Begge regeringer skulle stoppe med at beskytte industrier som fransk champagne. Boeing, et amerikansk flyselskab, har en hård global konkurrence mod Frankrikes Airbus. Aftalen kan skade en mere end den anden.
Forhindringer
Den største hindring er den beskyttede status for hvert lands landbrugsvirksomheder. De modtager alle offentlige tilskud . Det er usandsynligt, at enten handelspartner vil reducere mængden af statsstøtte. Det ville øge fødevarepriserne endnu mere.
EU forbyder alle genetisk modificerede afgrøder. Det forbyder kød fra dyr behandlet med væksthormoner. Det nægter også fjerkræ, der er blevet vasket med klor.
Disse er alle metoder, der er fælles med amerikansk mad. De europæiske forbrugere ville protestere, hvis disse forbud blev løftet. De ønsker beskyttelse mod forsmagede fødevarer af lavere kvalitet. (Kilde: "Hvordan klorvasket kylling forhindrer USA's EU-handel", Washington Post, 13. februar 2013)
Så er der mange mindre problemer. For eksempel kræver Grækenland, at ost mærket "feta" er fremstillet af får eller geder. Amerikanske mejerier fremstiller fetaost fra komælk.
Det er meget usandsynligt, at EU vil kompromittere i afslappende regler. Faktisk er modstand mod at sænke disse standarder det, der endelig ringede dødsknuffen til Doha- runden af verdenshandelssamtaler.
Muligheder
Et scenario for at overvinde disse forhindringer kan være en tiered-tilgang. Forhandlinger kan være vellykkede på områder, der ikke er vigtige stikpunkter. For eksempel kan de resterende takster blive elimineret. Dette ville imidlertid ikke have meget økonomisk betydning, da taksterne allerede er lave.
status
Den 23. juni 2016 stemte Storbritannien for at forlade Den Europæiske Union. Det bringer forhandlingerne til et nyt usikkerhedsniveau. Det kan tage to år for detaljerne om dens udgang at blive udarbejdet. Det skyder sin status som medlem af handelsaftalen. Afstemningen styrker anti-globaliserings- og anti-trade stemmerne i Kongressen.
Den 11. forhandlingsrunde begyndte den 20. oktober 2015 i Miami. Forhandlinger om fødevareproblemerne forbliver et fast punkt. (Kilde: "Food Rules Prove Hard to Swallow", Wall Street Journal, 20. oktober 2015)
Kongressen gav den 16. april 2015 præsidenten hurtige handelsfremmende myndigheder indtil 2021. Det tillod præsident Obama at fortsætte med de endelige forhandlinger. Fast-track betyder, at kongressen enten skal give tommelfingre eller tommelfingre ned på en hel handel. De kan ikke revidere alle elementer i en multilateral handelsaftale. Det gør det lettere for administrationen at afslutte forhandlingerne. (Kilde: Top US Lawmakers Strike Fast Track Deal, CBS , 16. april 2015.)
Forhandlingerne begyndte lige efter topmødet i G8 i 2013. Efter Obama's 2013-stat for Unionen besluttede de to parter at vedtage arbejdsgruppen på højt plan om beskæftigelse og vækst (HLWG) som grundlag for at fortsætte forhandlingerne. HLWG blev udpeget i 2011 for at finde den bedste måde at nå frem til en aftale på TTIP.
Den 11. februar 2013 fremlagde HLWG anbefalingerne grupperet på følgende tre områder:
Markedsadgang - Den bedste måde at forbedre dette på er at:
- Eliminere alle opgaver og takster for ikke-følsomme produkter. Fortsæt forhandlingerne om de følsomme markeder, som kommercielle fly og landbrug.
- Gør licens- og kvalifikationskrav mere gennemsigtige for tjenester.
- Liberalisere investeringsprocedurer, samtidig med at beskyttelsen sikres.
- Forbedre adgangen til offentlige indkøbsmuligheder.
Bag grænseprocesserne og forordningerne - Disse er forskelle i processer, der ikke er takster eller love, men gør det stadig vanskeligt for udenlandske virksomheder at drive forretning. For at overvinde dette anbefaler HLWG, at de to sider:
- Brug de standarder, der er fastsat af Word Trade Organization (WTO) til at bruge enighed om videnskabelige metoder til at løse sundhedsmæssige problemer. EU må med andre ord miste sit afslag på at acceptere GMO og hormonbehandlede fødevarer. (Det vil være svært at løse.)
- Brug WTO-standarder til at skabe ensartede krav til test, certificering og standardisering.
- Samarbejde om at implementere eksisterende og udvikle nye regler.
- Hvor regler og certificeringer forbliver forskellige, accepterer at acceptere godkendte varer og tjenesteydelser fra den anden handelspartner. (F.eks. Kan læger og apotekere bruge deres licens til at arbejde hvor som helst i handelsområdet.)
- Udvikle procedurer for samarbejde om udvikling af fremtidige regler.
Regler, der adresserer fælles globale handelsudfordringer og muligheder - Dette er spørgsmål, som vil sætte en standard for handelsaftaler overalt. HLWG anbefaler begge sider:
- Samarbejde og præsentere en forenet front om beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder.
- Inkluder miljøbeskyttelse og arbejdsbeskyttelse i TTIP ved hjælp af eksisterende retningslinjer.
- Nå aftale om områder, der er afgørende for global handel. Disse omfatter told og handel lettelse, konkurrencepolitik, statsejede virksomheder, beskyttelse af lokale industrier, råvarer og energi, små og mellemstore virksomheder og gennemsigtighed. (Kilde: " Endelig rapport ", HLWG, 11. februar 2013)
For de seneste opdateringer, se United States Mission til Den Europæiske Union.