Hvordan det kan vildlede dig
Afdelinger bruger basisbudgettet, når de planlægger mere end 12 måneder ad gangen. For eksempel kan de få lavere omkostninger på kontrakter, der er flerårige. Basisbudgettet sikrer entreprenører, at de vil blive betalt. Det skyldes, at afdelinger er afhængige af den amerikanske kongres for finansiering hvert år.
Basisbudgettet sikrer kontinuitet. Uden det kan afdelingen ikke gøre lovlige forpligtelser i over et år. Dette ville koste dem og regeringen mere.
Basisbudgetet bruges ikke til at dække ekstraordinære begivenheder. Disse skal betales under et uforudsete budget. Hvordan kan afdelinger planlægge for uventede omkostninger? De ved ofte, at en usædvanlig begivenhed kommer. Måske er det ikke hvert år. For eksempel kan private virksomheder være vært for en konvention hvert femte år. Selvom det sker hvert år, kan organisationen ikke vide, hvor meget det vil koste. For eksempel kan en regering have brug for midler til fjernelse af sne eller katastrofehjælp.
eksempler
I det amerikanske føderale budget er udtrykket særligt vigtigt, når man ser på militære udgifter. Det skyldes, at forsvarsministeriet er stærkt afhængig af flerårige kontrakter. Det er den mest omkostningseffektive måde at købe dyrt militært udstyr på.
Disse omfatter fighter jetfly, flybærere og amfibiske køretøjer.
DoD skal forsikre Kongressen om, at det kan være i en tilstand af beredskab i tilfælde af krig. Det kræver løbende personaleuddannelse. Det tager år at beherske sofistikeret forsvarsudstyr.
USA ønsker ikke at gentage oplevelsen af at mobilisere for anden verdenskrig.
Regeringen måtte overtage private virksomheder for at producere en tilstand af beredskab. Dette skabte smertefulde mangler på dagligdags forsyninger til civile. (Kilde: "Base Budget Fact Sheet," Department of Defense.)
Hvordan Base Budgeting Works: Forsvarsministeriets basisbudget
Det amerikanske forsvarsministerium starter hvert år med et basisbudget. Det tilføjer derefter yderligere udgifter til krige og andre uforudsete forhold.
Her er en oversigt over DoDs basisbudget siden FY 2006.
- FY 2006 - 410,06 mia. USD.
- FY 2007 - 431,5 mia. USD.
- FY 2008 - $ 479,0 milliarder.
- FY 2009 - 513,2 mia. USD.
- FY 2010 - 527,2 mia.
- FY 2011 - 528,2 mia.
- FY 2012 - 530,4 mia. USD. Optag højt.
- FY 2013 - 495,5 mia. USD.
- FY 2014 - $ 496,3 milliarder.
- FY 2015 - $ 496,1 milliarder.
- FY 2016 - 521,7 mia.
- FY 2017 - 516,1 mia.
- FY 2018 - 574,5 mia. Optag højt hvis godkendt af Kongressen
Hvis man kun ser på basisbudgettet, ser det ud til, at præsident Trumps budgetansøgning for 2018 er den højeste. Hvis godkendt af Kongressen, ville det overstige præsident Obamas rekord på højst 530,4 mia. Det er usandsynligt, at Kongressen vil godkende det, fordi det overstiger grænsen s, der er fastsat ved sekwestration . Det reducerer diskretionære udgifter med 10 procent mellem 2013 og 2021.
Medierne bruger normalt basisbudgettet, når det taler om militære udgifter . Men det fortæller ikke hele historien. Basisbudgettet betaler kun for den daglige drift af Forsvarsministeriet.
De oversøiske beredskabsoperationer betaler for krige og oversøiske operationer. Det er ikke en officiel del af budgettet. Det er heller ikke genstand for sekvestrering. Det betalte for krigen mod terror . Det omfatter udgifter til krigen i Irak og i Afghanistan . Her er OCO-udgifterne, og hvad den nye samlede er, når den tilføjes til basisbudgettet.
| FY | OCO (i milliarder) | Base + OCO (i milliarder |
|---|---|---|
| 2006 | $ 124,0 | $ 534,6 |
| 2007 | $ 169,4 | $ 600,9 |
| 2008 | $ 186,9 | $ 665,9 |
| 2009 | $ 153,1 | $ 666,3 |
| 2010 | $ 163,1 | $ 691,0 |
| 2011 | $ 158,8 | $ 687,0 |
| 2012 | $ 115,1 | $ 645,5 |
| 2013 | $ 82,1 | $ 577,6 |
| 2014 | $ 85,2 | $ 581,5 |
| 2015 | $ 64,2 | $ 560,3 |
| 2016 Faktisk | $ 58,6 | $ 580,3 |
| 2017 Enacted | $ 82,4 | $ 598,5 |
| 2018 budget | $ 64,6 | $ 639,1 |
OCO-udgifterne toppede til 186,9 mia. Dollars i 2008. Det er årets vold, der eskaleres i Afghanistan. Det var også året efter, at præsident Bush sendte en stigning på 20.000 tropper til Irak for at holde freden.
Når basisbudgettet er kombineret med OCO-udgifterne, opstår der et andet billede. Præsident Obama bliver den største spender på forsvar. Han tilbragte 691 mia. Dollars i 2010. Han sendte en styrkestyrke til Afghanistan. Det var efter at sende 47.000 tropper til Afghanistan i 2009.
Præsident Trump foreslog kun at bruge 639,1 mia. Dollars. Han anmodede mere end Obama om basisbudgettet, men meget mindre på oversøiske operationer. Obama sluttede krigen i Irak i 2011. Han reducerede signifikant amerikansk troppers involvering i Afghanistan i 2013. I 2016 var der kun 12.447 støvler på jorden i disse lande. Deres rolle var at overvåge amerikanske interesser og yde støtte til lokale tropper.