Indtægter
Den føderale regering modtog $ 2.524 billioner i omsætning, lavere end de $ 2.662 billioner projiceret i budgettet for 2008. Indtægtsfremskrivninger behandlede ikke virkningen af den alternative minimale skat . Budgettet antog korrekt fortsættelsen af EGTRRA og JGTRRA skattelovgivning. Disse blev faktisk forlænget af kongressen i 2010.
Tre spørgsmål skal besvares for at afgøre, om indtægtsfremskrivningerne var realistiske:
1. Var BNP-prognoserne realistiske? Kontorets ledelse og budgettet prognose økonomien, målt ved årlig vækst i bruttonationalproduktet , ville stige til omkring 3 procent om året fra 2007-2012. Dette var kun lidt mere optimistisk end kongresens budgetkontor (2,8 procent) eller Blue Chip Consensus (2,9 procent). Men OMB startede med en højere base. Den prognostiserer BNP-væksten i 2007 på 2,7 procent, lidt højere end estimaterne af CBO (2,3 procent) og Blue Chip Consensus (2,4 procent).
Ikke desto mindre var OMB-projektionen ikke urimelig, da Præsidiet for Økonomisk Analyse anslår 4. kvartal 2006 BNP-vækst på 3,4 procent, og BNP-væksten i 2005 på 3,5 procent. (Kilde: OMB Budget FY 2008, Sammenfatningstabeller , Tabel S-9. Sammenligning af økonomiske forudsætninger)
2. Var indtægtsprognoser nøjagtige? Selvom indtægtsfremskrivningerne med en stabil 18,3 procent af BNP syntes fornuftige, skiftede sammensætningen af denne indtægtsgrundlag mere af skattebyrden på enkeltpersoner i løbet af de næste fem år.
I 2006 var 43 procent af indtægterne fra de enkelte skattepligtige, mens 22 procent var fra selskabsskatter, punktafgifter og lignende. I 2012 forudsatte OMB, at den enkelte skatteydernes byrde var vokset til 49 procent af omsætningen, med 16 procent fra selskabs- og punktafgifter.
Dette skift fandt sted, selvom budgetprognosen antog, at loven om økonomisk vækst og skattelettelse af 2001 ( EGTRRA ) og loven om vækst og skattelettelse af 2003 ( JGTRRA ) ville forblive på plads. Da det var gået, lovede administrationen, at disse skattelettelser ville "solnedgang" eller slutte i 2010. Det er imidlertid vanskeligt for politikere at genindføre højere skatter, efter at der har været nedskæringer i 10 år, selvom man ved, at det forventede indtægtstab ville være omkring $ 1,3 billioner. Som det viste sig, var det umuligt at gøre i et valgår, da Bush-skattelettelserne blev Obama-skattelettelserne
OMB har ikke medført en ændring i den alternative minimale skat . AMT blev oprettet i 1969 for at sikre, at de rigeste skatteydere ikke undgik skatter gennem huller. Der var desværre ingen inflationstilpasning indbygget, så hvert år gælder AMT for flere familier, der nu er rige efter 1969-standarder.
I stedet for at omskrive loven giver lovgiverne kun en undtagelse for det pågældende år. Som følge heraf blev skatteindtægterne overvurderet for FY 2009-2012 med omkring $ 60 milliarder hvert år.
3. Udgav budgettet en indtægtskrise? Selvom budgettet forventer et afbalanceret budget inden 2012, betyder det ikke en restaurering af skattesundheden. For det første tælles det skatteindtægter fra AMT, når der i virkeligheden hvert år indføres en midlertidig fritagelse. Derfor overvurderede budgettet indtægterne med 60 milliarder dollars om året ... om mængden af det såkaldte overskud i 2012.
For det andet lånte det midler fra social sikring. Kombinerede, individuelle og selskabsskatter bidrager kun 65 procent af omsætningen. De resterende 35 procent er fra socialsikrings- og Medicare-lønningsafgifter. Dette beløb steg fra $ 837 mia. I FY 2006 til en forventet $ 1.138 mia. I FY 2012.
Af det var kun en fjerdedel brugt til at betale ydelser til nuværende pensionister. Meget af resten af det var "lånt" for at betale for FY 2008 udgifter. Det år blev der lånt 674 mia. Hvem vil betale det tilbage? Vores børn og børnebørn.
Gennem FY 2017 blev Social Security forventet at indsamle mere i skatteindtægter, end det udbetales i ydelser. Det skyldes, at der er 3,3 arbejdstagere for hver modtager, og skatteprocenten er 12,4%. Selv om de overskydende indtægter er deponeret i en trustfond, lånes det straks af US Treasury til brug for andre programmer. Det var sådan, at i 67 mio. Kr. I kvitteringerne blev "lånt" fra Social Security Trust Fund i 2008. Lønbeskatningsprojekter forventes at udgøre i alt 835 milliarder dollars i 2012. Dette er penge, der ikke vil være til rådighed for at betale pensionsydelser til Baby Boomers, der begynder at blive berettigede i 2007.
Derfor nåede dette budget et "afbalanceret budget" ved at udskyde to vigtige indtægtskriser: fastsættelse af AMT og ydelse af sociale sikringsydelser.
udgifterne
Den føderale regering brugte $ 2.983 billion i FY 2008, mere end budgettet på $ 2.902 billioner.
Det meste af budgetdrøftet i kongressen handlede om diskretionære udgifter , hvilket er den del af budgettet, der forhandles mellem præsidenten og kongressen hvert år som led i budgetprocessen . Det obligatoriske budget er estimaterne til at finansiere lovgivningen diktat Social Security, Medicare og andre sociale programmer.
Diskretionære udgifter: De samlede diskretionære udgifter i 2008 var $ 1,12 billioner, hvilket var 38% af det samlede forbrug i forbruget. Militærudgifterne var den største kategori på 792,9 mia. Det omfattede:
- Forsvarsministeriets budget på 479,0 mia.
- Supplerende finansiering til krigen mod terror på 186,9 mia. Det omfatter 142 mia. Dollars til krigen i Irak .
- Agenturer, der støtter militæret, brugte 127 mia. Disse omfatter Homeland Security ($ 34,9 milliarder), Veterans Administration ($ 43,6 milliarder), State Department ($ 32,9 milliarder), FBI ($ 6,5 milliarder) og National Nuclear Security Administration ($ 9,1 milliarder). (Kilde: OMB Summary Tables, FY 2008 Budget Tabel S-2, FY 2009 Budget Tabel S-3 )
Dette niveau af militære udgifter rejser følgende spørgsmål:
- Var $ 500 - $ 700 milliarder nok til at nå landets mål i krigen mod terror?
- Kunne USA virkelig have råd til omkostningerne med et budgetunderskud på omkring 250 milliarder dollars hvert år?
- Var dette virkelig vores nations højeste prioritet for knappe diskretionære midler? Den ikke-militære del af diskretionære udgifter forventes at falde i løbet af de næste fem år, hvilket vil påvirke visse dele af den amerikanske befolkning betydeligt.
Resten var ikke-sikkerhedsudgifter. De største afdelinger var Health and Human Services (71,9 mia. Dollars), Uddannelse (57,2 mia. USD), Veterans Administration (39,4 mia. USD) og Staten Department (32,9 mia. USD). (Kilde: OMB, FY 2009 Budget, Sammendrag Tabeller, Tabel S-3, Udgivet FY 2008 Udgifter)
Obligatorisk udgift. Obligatoriske udgifter , på $ 1,61 billioner i FY 2008, var over halvdelen af US Federal Budget. De største obligatoriske udgiftsprogrammer var Social Security og Medicare, som følger:
- Social sikring - 612 mia
- Medicare - 386 milliarder dollars
- Medicaid - 201 milliarder dollars
- Alle andre obligatoriske programmer var 411 mia. Disse omfattede foderstempler, arbejdsløshedsersättning, børne ernæring, børnetilskudskreditter, supplerende sikkerhed for handicappede, studielån og pension / handicapprogrammer. (Kilde: OMB Budget FY 2010, Sammendragstabeller , Tabel S-4. OMB FY 2008 Budget, Resumé Tabel Tabel S-5 Obligatoriske Forslag til detaljer).
Hvordan ville FY 2008-obligatoriske budget påvirke økonomien?
I budgettet for 2008 blev de obligatoriske udgifter forventet at stige til $ 1,9 billioner eller 10,5% af BNP. Lønbeskatningsindtægter forventes at komme ind på 6,5% af BNP. Resultatet er, at disse ufinansierede forpligtelser øger det generelle budgetunderskud . For eksempel indførte Social Security i FY 2006 $ 608 mia. I "off-budget" ekstra midler fra lønningsafgifter. Men andre obligatoriske programmer havde udgifter, der langt overstiger denne "ekstra" omsætning, hvilket skabte et underskud på 574 mia. obligatorisk forbrug budgettet alene. Beløbet stiger til $ 784 milliarder i 2012.
Kortsigtede virkninger - Gennem 2012 er virkningen af budgetforslagets besparelsesforslag ubetydelig, da den kun reducerer udgifterne med 3 procent. Skønt mange presse og debat vil blive afsat til disse planer, og mange liv vil blive påvirket af resultatet, vil forslagene ikke påvirke økonomien på den ene eller den anden måde på kort sigt.
Langsigtede virkninger - Langsigtet vil virkningen af at gøre noget ved disse spirende ufinansierede mandater imidlertid være enorm. Den første Baby Boomer blev 62 i 2007 og blev berettiget til at gå på pension på sociale sikringsydelser.
FY 2008 Underskud
Det føderale underskud i 2008 var 459 mia. Budgettet forudsiger et afbalanceret budget inden 2012. Lavkonjunkturen sørgede for, at dette ikke ville ske.