Præsident Obamas budget, og hvorfor det ikke blev bestået
24. januar 2012 - Præsident Obama redegjorde for sine budgetprioriteter i Unionens EU-adresse i 2012 . Temaet var at reducere uligevægten ved at udvide skattelettelserne til 2010 for alle, undtagen de, der foretager $ 250.000 om året eller mere.
13 februar 2012 - Præsident Obama sendte sit budget til kongressen.
20. marts 2012 - Hus Budgetudvalgets formand Paul Ryan forelagde Parlamentets budgetforslag, vej til velstand. Det foreslog ophævelse af Obamacare , privatisering af Medicare og ændring af Medicaid til statsblokstilskud. Dette var en no-go for senatet.
22. september 2012 - Kongressen vedtog en vedvarende resolution, der finansierede regeringen fra 1. oktober 2012 til marts 2013 på et niveau, der er lidt højere end budgettet for 2012.
Marts 2013 - kongres vedtog en anden vedvarende beslutning om at finansiere regeringsoperationer i slutningen af det pågældende regnskabsår (30. september 2013).
30. september 2013 -Tea-republikanerne nægtede at bestå en anden beslutning, medmindre Obamacare blev afskediget. Regeringen lukkede i 16 dage.
Budgetkontrolloven fra 2011 har også påvirket udgiften i 2013. Kongressen vedtog denne lov for at afslutte gældskrisen for 2011.
Det brugte sekvestrering til at skære forbrugernes udgifter med $ 1,2 billioner over 10 år. Det skåret 85 milliarder dollar fra FY 2013-budgettet som følger:
- En 7,5 procent reduceret militærudgifterne, i alt 54,7 mia. USD.
- En 2 procent skåret til Medicare udbyder refusioner.
- En 8 procent skåret til alle andre obligatoriske budgetter.
- En 8,4 procent skåret til alle andre ikke-militære diskretionære budgetter.
FY 2013-budgettet
Som et resultat af regeringens nedlukning og beslaglæggelse er det foreslåede budget og det der faktisk skete, meget forskellige. Her er en nem måde at sammenligne de to. Den faktiske er taget fra FY 2015 budgettet.
Indtægter (i milliarder)
| Kilde | Budgetforespørgsel ( FY2013 Budget ) | Indtægter ( Faktisk fra FY2015 Budget ) |
|---|---|---|
| Indkomstskatter | $ 1.359 | $ 1.316 |
| Selskabsskatter | $ 348 | $ 274 |
| Social sikring lønning skatter | $ 677 | $ 673 |
| Medicare lønning skatter | $ 214 | $ 209 |
| Anden lønliste skat | $ 68 | $ 65 |
| Punktafgifter | $ 88 | $ 84 |
| Ejendomsskatter | $ 13 | $ 19 |
| Takster | $ 33 | $ 32 |
| Renter på Federal Reserve beholdninger | $ 80 | $ 76 |
| Alle andre | $ 21 | $ 27 |
| TOTAL | $ 2.902 | $ 2.775 |
Samlede udgifter
OMB vurderede, at den føderale regering ville bruge $ 3.803 billioner ved udgangen af FY 2013. I stedet blev nedskæringerne fra sekwestration sparket ind, og kun $ 3.455 blev brugt. Da de offentlige udgifter er en del af BNP , sænkes disse udgifter langsommere økonomisk vækst . Dette er meget risikabelt i denne fase i konjunkturcyklusen , som lige begyndt at udvide efter finanskrisen i 2008 .
Obligatorisk - Sixty procent, eller $ 2.086 trillioner, blev brugt til at opfylde obligatoriske programmer .
Disse udgifter er lovpligtige og kan ikke ændres uden kongressens bogstavelige handling. Da det kun er et skøn, er der ikke behov for at sammenligne udgifterne til budgetfremskrivningerne.
Det omfatter social sikring (808 mia. USD), Medicare (492 mia. USD) og Medicaid (265 mia. USD). Alle andre obligatoriske programmer udgør i alt 521 mia. Disse omfatter programmer som frimærker, arbejdsløshedsforsikring og supplerende sikkerhed for handicappede. Renterne på statsgælden var 221 mia. Dollars, og den skal også betales. (Kilde: OMB, FY 2015 Budget, Tabel S-4)
Diskretionære - Lige over en tredjedel af udgifterne, eller $ 1.147 billioner, gik mod Diskretionære programmer . Selv uden opsving er dette betydeligt lavere end i de foregående år, hvor omkring 40 procent af budgettet var diskretionært. Det er vigtigt, for det er den eneste del af budgettet, som præsidenten og kongressen kan forhandle hvert år.
Lige under halvdelen af det (522 milliarder dollars) bliver brugt på alle forbundsregeringsaktiviteter, der ikke er relateret til forsvaret. Formanden skar hver afdeling budget undtagen Uddannelse, som steg til 69,8 milliarder dollar fra 67,4 milliarder dollar i 2012. Men kongressen reducerede det til 65,7 milliarder dollar. Her er budgettet og de faktiske udgifter til alle større afdelinger:
FY 2013 Diskretionær Afdeling Budget og Faktisk Udgifter (i milliarder)
| Afdeling | Budgetteret ( FY 2013 Budget Request ) | Brugt ( Faktisk fra FY 2015-budgettet ) |
| Institut for Forsvar | $ 525,4 | $ 495,5 |
| Sundhed og menneskelige tjenester | $ 71,7 | $ 74,3 |
| Uddannelse | $ 69,8 | $ 65,7 |
| Veteraner Affairs | $ 61,0 | $ 61,1 |
| Homeland Security | $ 39,5 | $ 38,1 |
| Energiafdelingen | $ 27,1 | $ 25,2 |
| (omfatter National Nuclear Security Administration) | $ 11,5 | $ 10,6 |
| Boliger og byudvikling | $ 35,3 | $ 22,8 |
| Justitsministeriet | $ 26,8 | $ 25,2 |
| Statsafdelingen (inkluderer udenrigshjælp) | $ 48,0 | $ 39,6 |
| NASA | $ 17,7 | $ 16,9 |
Militær - Den anden halvdel af det diskretionære budget, eller 735,4 mia. Dollars, er militærudgifter. Dette indebærer selvfølgelig forsvarsministeriets budget (495,5 mia. $), Men skal også tælle de andre afdelinger, der støtter vores lands forsvarsindsats (157,8 mia. USD). Disse omfatter Department of Veterans Affairs ($ 61,1 mia.), Staten Department ($ 39,6 mia.), Homeland Security ($ 38,1 mia.), National Nuclear Security Administration ($ 10,6 mia.) Og FBI ($ 8,2 mia.
Derudover er der oversøiske beredskabsoperationer ($ 82,1 mia.) Til krigen i Afghanistan. Dette er yderligere udgifter, afsat af kongressen, der ligger uden for den normale budgetproces. (Kilde: "FY 2015 Budget, Tabel S-11," OMB. FBI er fra FY 2016 Bilag )
Budgetunderskuddet er faldende
I regnskabsåret 2013 blev budgetunderskuddet anslået til 902 mia. USD, men takket være opsummering kom det kun op på 679 mia. Det var første gang, at det var mindre end $ 1 billioner siden Obama tiltrådte. For at sammenligne amerikanske budgetunderskud gennem historien, se Underskud præsident og underskud pr. År .
Paul Ryans FY 2013 Budget Alternative
Den amerikanske kongresmedlem, Paul Ryan (R-Wisconsin), var formand for Parlamentets Budgetudvalg. Han forelagde et budgetforslag fra 2013 for at modvirke præsidentens plan. Det blev bestået af Parlamentet, men blev besejret af senatet. Det byggede på Ryan's FY 2012 budgetforslag, kendt som Road Map, som havde fulgt en lignende skæbne.
Den 13. august 2012 valgte republikanske præsidentkandidat Mitt Romney Ryan som hans næstformandsmedlemmer. Selv om Romney ikke formelt vedtog Ryans budget, ville han ikke have valgt Ryan, hvis han ikke fundamentalt var enig med planen.
Ryan's budget, der hedder vejen til velstand , ville reducere 5 billioner dollar fra det føderale budget i løbet af de næste 10 år. Det er en god ting. Obama's FY 2013 budget ville tilføje $ 901 milliarder til den stærkt stønnede $ 15 billioner Federal gæld.
Ryans plan omhandler fem brede områder:
- Social Security Net - Følg anbefalingerne i Simpson-Bowles-planen for at stabilisere social sikring.
- Sundheds- og pensionssikkerhed - Ophævelse Obamacare . Privatiser Medicare. Skift medicaid til stats bloktilskud.
- Forsvar - Sænk udgifter til 554 mia. USD i FY 2013.
- Skattereform - Lavere indkomstskatter til 10 procent og 25 procent ved at skære alle skattefradrag. Ophæv den alternative minimale skat . Reducer selskabsskatten til 25 procent.
- Udgifter - Reducer udgifterne til 20 procent af BNP inden 2015. Privatiser Fannie Mae og Freddie Mac . Frys føderale arbejdere betale.
Men denne blanding af udgifter og skattelettelser ville ikke balancere budgettet eller begynde at betale ned føderal gæld frem til 2040. (Kilde: " Vejen til velstand ", Paul Ryan, 20. marts 2012)
Ryan ville ændre Medicare og Social Security: Planen opnår omkostningsbesparelser ved at konvertere det nuværende Medicare-program til en, hvor seniorer modtager betalinger for at købe deres egne sygeforsikringer . Betalingerne vokser over tid med forbrugerpriser . Ryan's Medicare ændringer ville kun påvirke dem, der bliver 65 i 2023 eller senere. På det tidspunkt øger det også aldersgrænsen for Medicare med to måneder om året, indtil den når 67 i 2033. Ligesom Simpson-Bowles-planen tildeler den også flere midler til at gå efter sundhedsvæsenet bedrageri, der tilføjer 115 milliarder dollars til budgettet.
Men det foreslår ændringer til obligatoriske udgifter , Ryans budget ville kræve lovgivningsmæssig godkendelse uden for budgetprocessen .
For at holde Social Security løsningsmiddel foreslår Ryan's plan, at præsidenten og kongressen vedtager anbefalingerne i Simpson-Bowles-planen.
Hvad med Medicaid og uddannelse? Ryans budgetplan konverterer de føderale betalinger til Medicaid og fødefrimærker (SNAP-programmet) til statsblokstilskud, der er indekseret for inflation og befolkningstilvækst. Dette ville begynde i 2013 med faste dollarbeløb, der vokser med de samlede forbrugerpriser og befolkningstilvæksten. Fødestempelstøtte vil være betinget af arbejde eller jobtræning.
Ryan foreslår at begrænse uddannelsesudlån og Pell-tilskud og konsolidere overlappende føderale jobtræningsprogrammer til et "strømlinet arbejdsstyrkeudviklingssystem". Enhver form for velfærdsbetaling ville være knyttet til uddannelses- og erhvervsuddannelsesprogrammer, og deres fremskridt ville spores i fem år. Det giver mening, da mange af de langtidsledige mister de jobkompetencer, der er nødvendige for at konkurrere.
Udskiftning af Obamacare med ingenting: Budgetplanen ophæver nogle vigtige bestemmelser i Obamacare, der beskæftiger sig med forsikringsdækning. Sundhedsvæsenets udgifter til regeringen vil blive reduceret til 6 procent af BNP i 2030. Imidlertid hævder kritikere, at det simpelthen overfører udgifter til sundhedspleje fra regeringen til dem, der ikke er omfattet af sygesikring på arbejdspladsen. Det er netop de mennesker, som sundhedsreformen forsøgte at beskytte.
Hvad om forsvarsudgifter? Ryans plan reducerer forsvarsudgifterne til 554 mia. De samlede sikkerhedsudgifter i militærbudgettet for FY 2013 var $ 851 mia. Og er den største enkeltkategori.
Afmonterer Fannie Mae og Freddie Mac: Ryan's plan vil i sidste ende privatisere Fannie Mae og Freddie Mac . Det foreslår at begrænse de to regeringsforsikringsprogrammer til mindre boligværdier. Det bebrejder Fannie og Freddie for at "monopolisere" 97 procent af boligmarkedet. Denne statistik er sand, men det er simpelthen fordi bankerne ikke udsteder pant uden statsforsikring. Før finanskrisen havde Fannie og Freddie kun 50 procent af markedet. Ryan plan kræver mere privatisering af realkreditmarkedet, men angiver ikke hvordan. Tidligere forsøg fra tidligere finansminister Hank Paulson og finansminister Tim Geithner har alle mislykkedes, fordi bankerne ikke er villige til at tage risikoen. Eliminering af Fannie og Freddie uden en fast erstatning ville ødelægge den kæmpende boliggendannelse.
Ryan foreslår også at skære landbruget subsidier , der sparer $ 30 milliarder i løbet af det næste årti. Mange af disse tilskud går til virksomhedens agri-virksomheder, der ikke længere har brug for dem til at beskytte landets fødevareforsyning.
Cut Federal Workers ' løn og fordele: Ryan vil fryse lønninger frem til 2015, øge bidragsbidrag og tillade nedslag for at reducere arbejdsstyrken med 10 procent i løbet af de næste tre år. Det giver mening, da det ikke-partiske kongresbudgetkontor for nylig rapporterede, at føderale arbejdere kompenseres i gennemsnit 16 procent højere end deres private sektorer. Dette vil spare 368 mia. Dollars i løbet af de næste ti år.
Desuden foreslår Ryan, at alle kongressens overvågningsudvalg hvert år sender henstillinger til Budgetudvalget om at skære affald, som skitseret af GAO. Han foreslår også, at forbundsregeringen sælger ubrugt ejendom og udstyr.
Til sidst reducerer underskuddet: Det største problem med Ryans budget er, at det skubber mange af de betydelige ændringer 20 år i fremtiden. Planen reducerer budgetunderskuddet til 2 procent af bruttonationalproduktet inden 2020, men vil ikke resultere i et budgetoverskud frem til 2040.
For det andet gør det ved at fjerne fordele som Medicare fra kommende generationer ved at tvinge dem til at bruge privat sektor forsikring. For det tredje er ideen om at sænke skatteprocenter ved at forenkle skattelovgivningen en god. Alle er enige om, at skatkoden med alle sine fradrag er for kompleks og hovedsagelig gavner virksomheder og de rige. Ryans plan reducerer dog skatter mere end endog det mest alvorlige Simpson-Bowles-alternativ. Med andre ord kan tallene måske ikke fungere.
Men hvis det lykkes, vil Ryan's budget genoprette underskudsudgifterne , som har været igangværende siden 2002. Ved at reducere underskuddet og gælden vil Rys budgetplan gøre det muligt for dollaren at styrke og sænke importprisen . Det vil imidlertid også øge eksportprisen, hvilket reducerer de amerikanske virksomheders konkurrenceevne.