Hvordan 2012-budgettet skabte krisekrisen for 2011
Obama beskriver budgetprioriteter
I januar skitserede præsident Obama sine budgetprioriteter for 2012 i 2011-adressen til Unionens adresse.
Selvom han ville holde udgifter på FY 2011 niveauer, ville House Republicans reducere det til 2008 niveauer. Præsidenten forelagde sit FY 2012-budget til kongres den 14. februar 2011.
Kongressen havde dog endnu ikke godkendt budgettet for 2011. Det brugte stop-gap finansieringsregninger i marts og april for at holde regeringen finansieret. Republikanerne havde nu et flertal i Parlamentet, og de ønskede at skære 61 milliarder dollar fra det diskretionære budget. De var målrettet børne ernæring, college undervisning og finansiering af fødevaresikkerhed. Hvis det er bestået, ville det have kostet 800.000 job.
Den 14. april godkendte Kongressen budgettet for 2011. Det omfattede 38 milliarder dollars i reducerede udgifter. Den 18. april sænkede Standard & Poor's sine ratingudsigter på den amerikanske gæld. Det tvivlede på, at kongressen kunne blive enige om, hvordan man skulle begrænse underskudsudgifterne , hvilket truede med at øge gælden til BNP-forholdet over 100 procent, og at der alligevel ikke ville være virkning i 2014.
Dow faldt straks 200 point.
Kongressen standsede
Den 5. april 2011 fremlagde House Republicans deres budget, The Path to Prosperity. Det skåret $ 5,8 trillioner i udgifter i obligatoriske programmer, mens implementering af $ 4,2 trillioner i skattelettelser. Den 13. april 2011 skitserede præsident Obama et nyt budget i en tale.
Det ville reducere underskuddet med $ 4 billioner i løbet af 12 år ved at aftage stigninger i Medicare og Medicaid udgifter, og lade Bush skattelettelser udløbe for dem med indkomster over $ 200.000. Den 25. maj stemte senatet mod den republikanske plan. Det stemte også imod præsidentens oprindelige FY 2012-budget og sagde, at det var blevet erstattet af hans nye budgetoversigt. (Kilde: "Præsidentens budgetvask," The Hill, 25. maj, 2011.)
Gældsloft krise
I juli foreslog bipartisan Gang of Six en plan om at skære skatteprocenten for familier med højere indkomst. Det fjernede også vigtige skattefradrag, ligesom velgørende giver og realkreditrenter. I mellemtiden kom gælden tæt på at nå gældstaket. Med deres plan slået, truede tepartitere republikaner med "bare sige nej til gældsloftet" for at tvinge underskudsreduktionerne.
Både senatemokrater og husrepublikanere foreslog deres egne budgetter, der indeholdt forskellige planer om at hæve gældsloftet. Husplanen blev besejret i senatet.
Den 2. august 2011 blev gældstakten hævet med 1,2 billioner dollar som en del af budgetkontrolloven . Det krævede en kongresseløs superkomité for at skabe et forslag om at reducere gælden med 1,5 billioner dollar over ti år.
Hvis dette ikke lykkedes, ville det udløse en sekwestration, der ville reducere udgifterne med $ 1,2 billioner i løbet af 10 år gennem en overordnet udgiftsnedskæring.
Den 2. september rapporterede Bureau of Labor Statistics, at der netop blev oprettet nul nye job. i august. Skønt dette tal senere blev revideret opad, angav det, hvor alvorligt gældsloftet har påvirket økonomien. Den 8. september foreslog præsident Obama American Jobs Act .
Superkomiteen mødtes uden held i november og blev opløst i januar. FY 2012-budgettet blev bestået i december 2011. (Kilde: "2012 US Budget," Wikipedia.)
Hvad blev brugt i FY 2012
Den faktiske omsætning, udgifter og underskud for 2012 blev rapporteret i efterfølgende budgetter. Her er et resumé.
Indtægter
Forbundsregeringen modtog 2,450 billioner i omsætning.
Indkomstskat bidrog med løveandelen - $ 1.132 billion eller 46.2 procent. Lønninger skat tilføjede 34,5 procent, som følger:
- Social sikring - 570 mia
- Medicare - 201 milliarder dollars.
- Arbejdsløshed - 67 milliarder dollars.
- Pensionering - 8 milliarder dollars.
Virksomhedskatter tilføjede kun 242 mia. USD, eller 9,8 procent. Alt andet, herunder punktafgifter, takster og indtjening på indskud i Federal Reserve, bidrog med $ 215 mia. (Kilde: Kontor for ledelse og budget, budget for 2014 , tabel S-5, som indeholder de faktiske indtægter, der er indsamlet.)
Samlede udgifter
Regeringen brugt $ 3.537 billioner, mindre end de $ 3.7 billioner oprindeligt budgettet. Mere end halvdelen gik mod obligatoriske programmer , såsom social sikring, Medicare og supplerende sikkerhed for handicappede. Disse udgifter er lovpligtige og kan ikke ændres uden en kongreshandling. En masse $ 225 milliarder blev brugt til at betale renterne på statsgælden .
Obligatorisk - Obligatoriske programmer kostede $ 2.032 billioner, eller 57,4 procent af US Federal budget. Social sikring var langt den dyreste, på 768 milliarder dollars. Medicare var 466 milliarder dollars, mens Medicaid var 251 milliarder dollars. Alle andre programmer, som foderstempler, arbejdsløshedsersättning, børne ernæring og skattekreditter, brugte 548 mia. USD. Dette omfattede forslag, der blev vedtaget i henhold til Economic Stimulus Act , som tilføjede 35 milliarder dollars. (Kilde: " Budget for 2014 ," Kontor for ledelse og budget, tabel S-5.)
Diskretionære - Lige over en tredjedel af udgifterne, eller $ 1.285 billioner, gik mod diskretionære programmer . Denne procentdel vil fortsætte med at falde, fordi de obligatoriske udgifter kun vil vokse, hvilket giver færre penge til alle andre offentlige aktiviteter. Det betyder, at der er færre penge, som præsidenten og kongressen kan tilpasse hvert år.
Næsten halvdelen af det (614 mia. USD) blev brugt på alle forbundsregeringsaktiviteter, der ikke var relateret til forsvaret. De største ikke-sikkerhedsrelaterede afdelinger var Health and Human Services (78,3 milliarder dollars), Uddannelse (67,4 milliarder dollars), Bolig og Byudvikling (36,3 milliarder dollars), Justice (26,9 milliarder dollars) og Landbrug (23,7 milliarder dollars). (Kilde: "Budget for 2014," OMB, tabel S-11.)
Militær - Over halvdelen af det diskretionære budget, eller 804,8 milliarder dollar, var militære udgifter . Dette omfattede $ 530,4 milliarder til Department of Defense base budget . Budgettet fokuserede på at købe militært udstyr. Det understregede våbenforskning og cybersikkerhed. Gennem nogle ledelses- og overtagelsesreformer planlagde det at spare 78 milliarder dollar gennem 2016. Selvom det er meget penge, er det stadig mindre end et fald på 2 procent i det samlede sikkerhedsudgifter.
Det omfattede også 159,3 mia. USD, der blev brugt af andre afdelinger til støtte for DoD-basisbudgettet. Dette omfatter FBI ($ 8.076 mia.), National Nuclear Security Administration ($ 11 mia.), Homeland Security ($ 39,9 mia.), Department of Veterans Affairs (58,7 mia. USD) og statens afdeling (41,6 mia.
Samlede militære udgifter omfattede også 115,1 mia. USD i oversøiske beredskabsoperationer, som betalte for krigen i Afghanistan. Denne kongresbevilling er uden for den normale budgetproces. (Kilde: FY 2012 Department of Defense Budget; OMB, FY 2014 Budget, Tabel S-10 & Tabel S-11).
Budgetunderskud forbedret
Budgetunderskuddet i 2012 udgjorde $ 1.087 billion, mindre end den forventede $ 1.327 billion. Underskuddet var lavere end forventet, da indtægterne faktisk kom op på omkring 150 milliarder dollar højere end forventet, mens udgifterne var omkring 150 milliarder dollar lavere. Ikke desto mindre har dette underskud medvirket til at skubbe den amerikanske gæld ud over den samlede årlige økonomiske produktion. Dette vedrørte mange valgte embedsmænd.
På kort sigt stimulerer underskudsudgifter økonomien. Dette gælder især, hvis virksomheder opererer under kapacitet, og udgifterne fokuserer på aktiviteter, der er effektive til at skabe arbejdspladser. For at sammenligne alle underskud på de amerikanske budgetter siden landet begyndte, se USs budgetunderskud pr. År .
Fortsatte underskudsudgifter sætter imidlertid nedtryk på dollarens værdi. Efterhånden som dollaren falder , stiger importprisen , ligesom risikoen for inflation . Da gælden nærmede sig 100 procent af BNP , øgede den forventningen om, at denne gæld ikke vil blive udbetalt til engang i den fjerne fremtid. Denne forventning om fremtidige skatter lægger pres på den økonomiske vækst.