Kort regeringsafslutning fandt sted den 9. februar
US Government Shutdown 2018 Forklaret
Ved midnat den 19. januar 2018 lukkede forbundsregeringen i næsten tre dage. Senatet undlod at passere en vedvarende beslutning om at forlænge udgifterne indtil den 16. februar 2018. Republikanerne kunne ikke få nok demokrater til de 60 nødvendige stemmer. Den vedvarende beslutning var et stopgapforanstaltning for at købe tid til at passere budgettet for regnskabsåret 2018 .
Demokrater ønskede regningen for at beskytte indvandrere, der var berettiget til udsatte handlinger for barndomskomsterne. Hvis Kongressen ikke udvikler en permanent løsning, vil Trumps immigrationsplan afslutte programmet i februar. Nogle republikanere stemte imod regningen. De ønskede at fokusere på at overføre det permanente budget i stedet for en anden vedvarende beslutning.
Den 22. januar sluttede kongressen afbrydelsen. Den vedtog en vedvarende resolution, der udløb ved midnat den 8. februar 2018. Republikanerne lovede at arbejde med demokrater om DACA-lovgivningen.
Den 9. februar lukkede regeringen igen, denne gang i fem og en halv time. Senator Rand Paul protesterede mod den topartige to-års udgiftsregning. Det tilføjede mere end 300 milliarder dollar til gælden.
Regningen overskred de udgiftskapsler, der blev pålagt ved sekwestration . Republikanerne øgede forsvarsudgifterne med 80 milliarder dollars om året til 629 milliarder dollars.
Sequestration begrænsede det til 549 mia. USD. Demokrater tilføjede 60 milliarder dollars om året for nondefense diskretionære udgifter. Det ligger over sekretrationsgrænsen på 516 mia. Regningen indeholdt 80 milliarder dollar i katastrofehjælp og 6 milliarder dollars til behandling af opioidafhængighed. Det omfattede også 7 milliarder dollar til finansiering af sundhedscentre for to år i to år. Skattebestemmelser tilføjede 17 mia.
I mellemtiden udløste Skattelov og Jobs Act Pay-Go budgetreglen . Pay-Go-reglen kræver automatisk nedskæring i Medicare, når skattelettelser øger underskuddet. Senat republikanere kan have svært ved at overbevise demokrater, der modsatte skatteregningen, at afstå fra reglen. Uden frafaldet ville skattelovgivningen tvinge kongressen til at skære Medicare med 25 milliarder dollar i 2018. Det ville skærpe obligatoriske programmer med 150 milliarder dollar i løbet af de næste 10 år.
Hvad sker der, når regeringen lukker ned
Det diskretionære budget finansierer de fleste føderale afdelinger. Men de, der leverer vigtige tjenester, lukkes ikke. Væsentlige tjenester er dem, der omfatter forsvar , national sikkerhed og sikkerhed. Mange af disse agenturer er oprettet, så de kan fungere i uger uden en finansieringsregning. Forsvarsministeriet advarede om, at det ikke ville betale militærpersonale under en nedlukning.
Grænsebeskyttelse og indvandring, flyvekontrol og transportsikkerhedsadministrationen forbliver åbne. Justitsministeriet forbliver åbent, men gun tilladelser vil ikke blive udstedt under afbrydelsen. Posttjenesten har en separat kilde til midler, så posten bliver stadig leveret.
Her er de store afdelinger, der lukker ned.
- Handel, undtagen National Oceanic and Atmospheric Administration.
- Uddannelse.
- Energi. Funktioner, der overvåger sikkerheden i nationens nukleare arsenal, dæmninger og transmissionslinjer forbliver åbne.
- Miljøstyrelsen.
- Food and Drug Administration.
- Sundhed og menneskelige tjenester.
- Boliger og byudvikling.
- Interiør, herunder nationalparker. Indenrigsministeriet meddelte den 19. januar 2018, at parkerne ville forblive åbne trods en nedlukning.
- Internal Revenue Service, bortset fra dem, der behandler selvangivelser.
- Arbejde, herunder Bureau of Labor Statistics.
- NASA .
- National Institute of Health.
- Smithsonian. Agenturet brugte tidligere midler til at forblive åben 22. januar 2018.
Den øjeblikkelige virkning er på trodsede offentlige medarbejdere og amerikanere, som er afhængige af suspenderede ydelser. Som afbrydelsen fortsætter, bruger agenturer op gemte midler, og flere tjenester begynder at lukke.
Hvis nedlukningen fortsætter ud over to uger, vil den påvirke den økonomiske vækst. Det skyldes, at de offentlige udgifter i sig selv er en del af bruttonationalproduktet . Det bidrager med 18 procent af den økonomiske produktion.
Hvad med social sikring, Medicare og Medicaid betalinger? De er en del af det obligatoriske budget. Dette budget omfatter også TARP og den overkommelige omsorgslov . Disse programmer lukkes aldrig, fordi deres finansiering er automatisk. De blev skabt af særskilte kongresakter. Den eneste måde Kongressen kan reducere deres finansiering på er ved en anden lov.
Regeringens nedlukning 2013
2013. Regeringen afstødning startede den 1. oktober 2013. Det republikanske kontrollerede hus forelagde en vedvarende beslutning uden administrative midler til Obamacare . Senatet forkastede regningen og sendte en tilbage, der omfattede Obamacare. Parlamentet ignorerede regningen. Det sendte en tilbage, der forsinkede mandatet, at alle skulle købe sygesikring. Det har også slettet støtten til kongressen og deres medarbejdere. Senatet ignorerede regningen, og regeringen lukkede.
Ironisk nok stoppede nedlukningen ikke udbredelsen af Obamacare . Det skyldes, at 85 procent af finansieringen er en del af det obligatoriske budget, ligesom Social Security og Medicare. Det var allerede godkendt af den økonomiske omsorgslov fra 2010 . Afdelingen Health and Human Services havde allerede sendt de midler, der var nødvendige for at starte sundhedsforsikringsudvekslingerne .
Her er hvad der skete hver dag af afbrydelsen.
1. oktober. Tv-nyheder fremhæver, hvordan veteraner ikke kan besøge Memorial II, og kræftpatienter kan ikke drage fordel af behandlingsforsøg hos National Institute of Health.
2. oktober republikanerne føler, at de repræsenterer de fleste amerikanere. De indsender en finansieringsregning, der forsinker Obamacare i et år og står fast.
Oktober 3. Obama opfordrer Parlamentet til at stemme om senatets fortsatte beslutning.
4. oktober. Boehner overvejer at forhandle om et budgetforslag, der vil finansiere regeringen og hæve gældsloftet. Samtidig opfordrer han Senatet til at forhandle om Obamacare.
5. oktober. Forsvarsministeren kalder tilbage civile arbejdere.
6. oktober. Parlamentet sender et lovforslag til at refundere forbundne føderale medarbejdere, selvom de ikke arbejder. Men ingen bliver betalt, indtil en finansieringsopløsning er bestået.
7. oktober. Boehner vil ikke finansiere regeringen eller hæve gældstaket, medmindre demokraterne er enige om at skære Medicare, Medicaid og Obamacare. Disse obligatoriske programmer er ikke engang en del af det diskretionære budget, der lukkes.
8. oktober. Hus republikanerne foreslår en "Supercommittee" for at forhandle et budget acceptabelt for begge parter. Men husdemokraterne vil have afbrudt afslutningen, og gældstaket hævet før oprettelsen af et sådant udvalg. Desuden kan senatdemokrater foreslå en frittstående faktura for at hæve gældsloftet.
9. oktober. Husdemokrater mødes med Boehner, før de mødes med Obama.
10. oktober Boehner og et team af House republikanere mødes med Obama. De foreslog at hæve gældsloftet i seks uger for at give tid til at forhandle.
11. oktober. Efter et vellykket møde satte republikanerne sammen et budget til gengæld for at hæve gældsloftet i seks uger og genåbne regeringen.
12. oktober. Tal mellem Boehner og Obama nedbrydes. Senatet opretter en plan for at få bilateral støtte og tvinge Parlamentet til en aftale, som det gjorde i løbet af 2011-gældskrisen og 2012- finanskrisen.
13. oktober. Senatlige bilaterale forhandlinger fortsætter. Republikanerne ønsker at forlænge gældsloftet i tre måneder, finansiere regeringen på nuværende niveau i seks måneder, etablere et toparts kongresudvalg for at nå til enighed om nedskæringer til Medicare, forsinke Obamacares skat på medicinsk udstyr i to år og give agenturer mere plads i implementering af sekvestrering.
14. oktober. Senatdemokraterne ønsker at øge udgifterne på 70 milliarder dollar på de nedskæringer, der slog i januar, og ønsker, at gældstaket hævet i et år. Republikanerne ønsker nedskæringer i Medicare og Obamacare og en 3-6 måneders forlængelse af gældstaket.
15. oktober. Parlamentet forelægger sin egen plan, som har kastet en skiftenøgle ind i senatets forhandlinger. Hver side af kongressen vil acceptere andres forslag.
16. oktober. Husplanen fik ikke støtte fra Tea Party Republicans, så blev droppet. Højttaler Boehner satte senatet planen til afstemning, hvor den gik gennem demokraten og moderate republikanske stemmer. Præsidenten underskrev det onsdag aften.
17. oktober. Lovforslaget hævede gældsloftet indtil 7. februar 2014 og genåbnede forbundsregeringen indtil 15. januar 2014. Det oprettede et budgetkonferencemøde, ledet af senatets budgetformand Patty Murray, D-Wash og House Budget Committee Formand Paul Ryan, R-Wisc, indsender et samlet budget til præsidenten senest den 15. december 2013.
Obama-administrationen rapporterede afbrydelsen sænkede den økonomiske vækst med 0,2 procent til 0,6 procent. Det koster også 120.000 job. Regeringen kunne ikke udstede certifikater for skibe, der transporterede amerikansk eksport, og 200 boretilladelser blev forsinket. Omkring 850.000 føderale medarbejdere blev furloughed hver dag.
Andre US Government Shutdown Eksempler
Her er eksempler på, hvornår den føderale regering enten lukkede eller snævert undgåede en.
2017. Regeringen undgik en nedlukning den 28. april 2017. Det var da den fortsatte beslutning, der blev afgivet den 30. september 2016, udløb. Kongressen havde ikke afsat midler til budgettet for FY 2017 , som omfattede 1. oktober 2016 til 30. september 2017. Den vedvarende beslutning finansierede regeringen i præsidentvalget og overgangen i 2016. Senatet og Parlamentet godkendte udgiftsregningen den 1. maj 2017. Det bevilgede $ 1,1 billioner i udgifter.
I marts 2017 sendte Trump administrationen en anmodning om at tilføje 14,6 mia. Dollars til budgettet for FY 2017. Det ønskede at udvide forsvarsbudgettet med 24,9 mia. USD, Homeland Security med 3 mia. Dollars og Emergency budget med 5,1 mia. Trump bad Kongressen om at skære 10 milliarder dollar fra alle andre afdelinger. Inkluderet i budgettet var 1,6 milliarder dollar til en grænsevæg med Mexico. Den 23. august 2017 lovede Trump, at hans administration ville lukke regeringen, hvis kongressen ikke omfattede finansiering til muren.
Mange republikanere modsætter grænsevæggen. Dem fra Californien, Arizona, New Mexico og Texas står over for de mest konsekvenser. De siger muren vil ikke fungere, især uden ekstra sikkerhedsstyrker. Andre bekymrer sig om indvirkningen på miljøet i deres stater.
Demokrater modsætter sig også muren. De foretrækker at bruge midlerne til at bevare Obamacares subsidier og de øvrige indenlandske udgiftsprogrammer. De ønsker at øge programmerne for opioidafhængighed og sundhedspleje til kulminearbejdere.
For den fortsatte beslutning om at bestå, trak Trump administrationen sin anmodning om grænseoverskridende finansiering. Det besluttede også at fortsætte med at yde Obamacare-tilskud.
2011. I april blev det republikanske ledede hus og præsident Obama enige om at bruge 80 milliarder dollar i nedskæringer fra budgetåret 2011-budgettet og afværge en nedlukning. De fleste af nedskæringerne var programmer, der ikke kunne bruge midlerne og ville have fundet sted alligevel. I virkeligheden blev kun 38 milliarder dollars rent faktisk skåret.
Republikanerne opgav et tidligere forslag på 61 milliarder dollar i nedskæringer i diskretionære udgifter uden for forsvar, herunder nedskæringer til planlagt moderskab. Dette tillod også, at Obamacare og Dodd-Frank Bank Reform Act forblev uforskammet. Deres nedskæringer ville have kostet 800.000 job. Demokrater gav op på 1,7 milliarder dollar i nedskæringer til forsvar.
Kongressen var seks måneder for sent ved godkendelse af budgettet for 2011. Det havde indtil 30. september at godkende budgettet for 3,7 trillioner for regnskabsåret 2012 . I stedet risikerede den at misligholde den amerikanske gæld ved at forsinke forhøjelsen af statsgældsloftet i august.
1995. Regeringen lukkede to gange: 14. november - 19. november 1995 og 16. december 1995 - 6. januar 1996. Republikanske højttaler for Parlamentet Newt Gingrich vandt det republikanske partis 1994-kontrakt med Amerika, som lovede at skære finansiering og indføre et afbalanceret budgetændring til forfatningen.
Men ingen sådan ændring blev vedtaget, så Gingrich gik efter den demokratiske præsident Bill Clintons budget for 1996. Han krævede stejle nedskæringer i Medicare, Medicaid og andre ikke-forsvarsdiskretionære udgifter til gengæld for at hæve gældsloftet. For at forhindre USA i at misligholde blev der vedtaget en vedtægtsopløsningsregning indtil 13. november. Da der ikke blev opnået budgetaftale. regeringen lukkede, indtil begge parter var enige om at afbalancere budgettet om syv år.
Men de kunne ikke være enige om, hvilke budgetposter der ville blive skåret, da beslutningen sluttede. Regeringen lukkede den 15. december. Ved januar 1996 forhandlede begge parter en aftale om at reducere udgifterne og hævede nogle afgifter og afbalancere budgettet i løbet af de næste syv år. (Kilder: "Eksperter siger, at det er 50/50, vil regeringen lukke næste uge," Washington Post, 21 april, 2017. "Det Hvide Hus synes spændt på at lukke regeringen," New Yorker, 21. april 2017. "Slaying the Dragon of Debt", University of California, Berkeley. "Obama forhindrer nedskæringer til favoritprogrammer" Associated Press, 11. april 2011.)