Har Obamas Stimulus Plan arbejdet?
Den økonomiske stimulanspakke afsluttede den store recession ved at spore forbrugernes udgifter. Målet var at spare mellem 900.000 og 2.3 millioner job. Vigtigst, det indvundede den tillid, der var nødvendig for at øge den økonomiske vækst .
Det havde også til formål at genoprette tilliden i finansbranchen ved at begrænse bonusser til ledende medarbejdere i virksomheder, der modtog TARP- midler. (Kilder: "Brev til senator Grassley," Congressional Budget Office, 2. marts 2009. Recovery.gov)
Hvordan det fungerede
ARRA havde tre udgiftskategorier. Det reducerer skatten med 288 mia. Dollars. Det brugte 224 mia. Dollars i udvidede arbejdsløshedsunderstøttelser , uddannelse og sundhedspleje. Det skabte job ved at allokere 275 mia. Dollars i føderale kontrakter, tilskud og lån.
Kongressen udviklede loven til at bruge 720 mia. Dollars, eller 91,5 procent, i sine første tre regnskabsår . Det tildelte 185 milliarder dollar i 2009 , 400 milliarder dollar i 2010 og 135 milliarder dollar i 2011 .
Obama-administrationen gjorde det bedre end planlagt. Ved udgangen af FY 2009 tilbragte den 241,9 mia. USD. Heraf tilbragte den 92,8 mia. Dollars i skattefritagelse, 86,5 mia. USD i ledighed og andre ydelser og 62,6 mia. USD i jobskabelsesstipendier.
I FY 2012-budgettet tildelte kongressen yderligere midler til at øge det samlede beløb til 840 mia. Pr. 31. december 2013 brugte administrationen 816,3 mia. Heraf tilbragte den 290,7 mia. Dollars i skattefritagelse, 264,4 mia. USD i ydelser og 261,2 mia. USD i kontrakter, tilskud og lån. (Kilde: Recovery.gov.)
Var det en succes?
Mange kritikere påpegede, at Obamas stimuluspakke ikke lykkedes, fordi økonomien kontraherede 2,8 procent i 2009 . Det kongresmæssige budgetkontor, der blev foreslået ARRA, ville stimulere BNP-væksten med 1,4 procent til 3,8 procent samme år. Det betød, at væksten i bruttonationalproduktet ville være 1,4 procent til 3,8 procent bedre end hvis kongressen ikke gjorde noget.
Faktisk ville CBO'en, at økonomien ville indgå 3 procent for 2009. Det skyldes, at det allerede havde indgået en kontrakt på 5,4 procent i 1. kvartal og 0,5 procent i andet kvartal. Dow var faldet til 6.594.44 den 5. marts 2009 . I 4. kvartal 2009 var BNP 3,9 procent, og Dow var steget til 10.428. I 2010 voksede økonomien med 2,5 procent.
Den økonomiske stimulusregning skulle redde 900.000-2.3 millioner job. Pr. 30. oktober 2009 reddet det 640.329 job. ( Dette er den seneste rapport. Inddrivningsstyrelsen stoppede med at estimere jobskabelse efter det. )
Ikke alle den succes var takket være Stimulus-pakken. Ekspansiv pengepolitik og aktive vækstmarkeder øgede den globale vækst. Men inden marts 2009 havde pengepolitikken gjort alt det kunne. Det var tydeligt , at der var behov for en finanspolitik . Uden tvivl inspirerede den økonomiske stimulanspakke den tillid, der var nødvendig for at vende økonomien rundt.
En gang i office indså Obama, at han havde brug for at øge den finanspolitiske stimulans fra den 190 milliarder dollar plan, han foreslog i sin kampagne. Nogle komponenter i hans kampagneplan, som for eksempel at indføre et afskærmnings moratorium, var allerede implementeret af Fannie Mae . Andre, som at eliminere skat på seniorer på op til $ 50.000, var stadig en del af Obamas økonomiske dagsorden andetsteds.
Obamas største udfordring var at skabe nok af et incitament til at blødgøre recessionen , men ikke stor nok til at rejse yderligere tvivl om den amerikanske ballonskulds gæld . Desværre blev planen skylden for at gøre begge dele - undladelse af at reducere ledigheden under 9 procent og tilføre gælden. Alligevel blev stimulusplanen ikke fordømt så meget som sundhedsreformen , Medicare og Medicaid for gælden.
Hvor godt har hver af de tre komponenter arbejdet?
Obamas skatterabatter skulle tilskynde forbrugernes udgifter , men mange eksperter tvivlede på det.
Hvorfor? Rabatterne viste sig som mindre skattemæssig tilbageholdenhed. I modsætning til Bush-skattelettelserne modtog arbejdstagere ikke checks. Som følge heraf var de fleste ikke klar over, at de fik en skatterabat.
Stimulus for små virksomheder bidrog til at skabe arbejdspladser, øget udlån fra SBA og fællesskabsbanker og reducerede kapitalgevinster skat for små virksomheder investorer. Støtten hjalp, men mange stater var så undervands, at deres tab opvejede den føderale bistand.
Den offentlige byggeri var nok den mest velkendte. Tegn blev posteret, hvor stimuluspenge blev brugt til at konstruere veje eller offentlige bygninger. Det anslås at bevare eller tilføje 3 millioner arbejdspladser, hvoraf mange var meget nødvendige i byggebranchen.
Økonomisk stimulans for små virksomheder
Selv om størstedelen af medieopmærksomheden var på de 105 milliarder dollar, der blev investeret i store banker, investerede finansministeriet TARP-programmet også 92 milliarder dollar til styrkelse af fællesskabsbanker over hele landet. Disse banker blev instrueret til at bruge midlerne til at hjælpe små virksomheder i deres lokalområde.
For det andet indgik den økonomiske stimulanspakke 54 mia. Dollars i skatteafskrivninger for små virksomheder. Her er breakout:
- Fradrag for maskiner og udstyr, såsom computer og kontorudstyr, skilte og køretøjer blev hævet til $ 250.000 (bortset fra SUV'er, der var begrænset til $ 25.000). Ejendomme, der ikke kvalificerede sig til skattekreditten, kunne afskrives med 50 procent.
- Investorer i små, offentligt holdede virksomheder, der havde deres beholdning i mere end fem år, modtog en kapitalgevinstskat.
- Små virksomheder kan forsinke at betale 3 procent kildeskat på varer og tjenesteydelser, der sælges til regeringerne.
- Små virksomheder, der ansat ledige veteraner og studerende, der søgte arbejde i mere end seks måneder, modtog skattekreditter.
- Forsinkelsesafgifter for virksomheder, der reducerede deres gæld.
- Small Business Administration 7 (a) lånegaranti blev hævet fra 75 procent til 90 procent af lånets værdi.
- Gebyrer blev elimineret på SBA's 504-program, som garanterede 4 millioner dollars af økonomisk udviklingslån til små virksomheder.
FY 2011- budgettet tildelte også 64 milliarder dollar, fordelt som følger:
- 33 milliarder dollars i skattekreditter til små virksomheder, der tilføjer nye arbejdstagere eller giver vækninger ud over en stigning i levetid.
- Hæve grænsen for SBA lånegarantier fra $ 2 millioner til $ 5 millioner.
- $ 30 milliarder fra TARP-programmet til 8.000 fællesskabsbanker (aktiver under 10 milliarder dollars), hvilket gør halvdelen af alle små virksomheder udlån.
- $ 700.000 for at eliminere kapitalgevinster skat for investorer i små virksomheder.