Hvad virker bedst?
Målet med alle jobskabelsesstrategier er at stimulere sund økonomisk vækst . Økonomer er enige om, at den årlige vækst på mellem 2 og 3 procent er bæredygtig. Det vil skabe de 150.000 job i måneden, der er nødvendigt for at ansætte nye arbejdstagere, der kommer ind i arbejdsstyrken.
I en fri markedsøkonomi behøver regeringen ikke at gøre noget, når væksten er sund. Kapitalismen opfordrer små virksomheder til at konkurrere og derved skabe bedre måder at imødekomme forbrugernes behov. På grund af dette udgør små virksomheder 65 procent af alle nye job skabt. Den rette rolle i regeringen i denne sunde økonomi er at skabe et støttende miljø for vækst.
Ikke desto mindre er en sund økonomi underlagt boblerne og busterne i konjunkturcyklussen . Når økonomien går ind i en recession, skal regeringen skabe løsninger på arbejdsløshed . Det kan bruge ekspansiv pengepolitik, ekspansiv finanspolitik eller begge til at stimulere jobvækst. Nogle er mere omkostningseffektive til at skabe job end andre. Her er de fire, der giver mest bang for pengene.
01 Reducere rentesatser
Fed kan også øge pengemængden gennem kvantitativ lempelse . Det skaber kredit ud af tynd luft for at købe amerikanske Treasurys, realkreditobligationer og andre former for gæld. Fed har mange andre værktøjer , såsom at sænke det føderale reservebehov og sænke satsen på rabatvinduet.
Dette bør først gøres, når en recession truer. Det skyldes, at beslutninger kan træffes hurtigt gennem det almindelige Federal Open Market C- udvalgs møde. Fed kan hurtigt sætte trillioner af dollars ind i økonomien ved at stille kredit til rådighed uden at øge den amerikanske gæld.
Den største ulempe ved dette er, at den er afhængig af bankudlån. Det lægger ikke direkte penge i forbrugernes lommer. Det kan tage seks måneder eller mere at stimulere efterspørgslen.
Det virker ikke, når en alvorlig recession er i gang. Det er fordi der ikke vil være meget efterspørgsel efter lån. Hvis folk føler sig for fattige til at låne, er det ligegyldigt, hvor lave rentesatser er.
Hvis recessionen fortsætter, bliver banker uvillige til at låne. Det skyldes, at låntagernes kredit score falder. Banker vil ikke være villige til at risikere at tage imod dårlige lån.
En anden grund er, at hvis den overdrevne ekspansive pengepolitik kan udløse inflationen. For at forhindre det, skal centralbanken begynde at hæve satser, så snart recessionen er overstået.
02 Tilbring på offentlige arbejder
Et universitet i Massachusetts ved Amherst-undersøgelsen fandt ud af, at alle offentlige udgifter ikke er skabt ens. De mest omkostningseffektive bygger veje, broer og andre offentlige arbejder. En milliard dollars brugt på offentlige arbejder skabte 19.975 job.
Offentlige værker skaber job, fordi det sætter folk ret til arbejde. Den føderale regering kan hurtigt finansiere byggeprojekter allerede i godkendelsesrørledningen. Det kan ansætte entreprenører, sende penge til staterne eller ansætte arbejdstagere direkte. Det var en af grundene til, at den amerikanske genopretnings- og geninvesteringslove afsluttede den store recession i 2009. Den brugte 87 milliarder dollars i skovl-færdige byggeprojekter.
(Kilde: "Beskæftigelsesvirkningerne af militære og indenlandske udgiftsprioriteringer", University of Massachusetts ved Amherst Department of Economics and Political Economy Research Institute, oktober 2007.)
03 Brug på arbejdsløshedsunderstøttelse
Arbejdsløshedsunderstøttelse skaber så mange job, fordi de ledige skal bruge alle de modtagne fordele. De køber fornødenheder som dagligvarer, tøj og boliger med det samme. Detailhandlere og producenter reagerer på den øgede efterspørgsel ved at ansætte flere arbejdstagere til at holde op.
Disse fordele hjælper også de arbejdsløse fra at blive hjemløse. Det er sværere for dem at finde et job, hvis de mister en fast adresse.
Den tredje mest effektive udgiftsløsning er uddannelse. For hver 1 milliarder dollar, der blev brugt, oprettede den 17.687 job.
04 Skære lønnetafgifter, især til nye lejemål
Alle skattelettelser skabes ikke ens, når det kommer til jobskabelse dog. En kongresmæssig budgetkontorundersøgelse viste, at for eksempel Bush-skattelettelserne skabte 4.600 arbejdspladser for hver 1 milliard dollar i forfaldne skatteindtægter.
Lønnedskæringer skete bedre. De skabte 13.000 nye job for hver 1 milliard dollars, der blev brugt. Det er fordi virksomheder bruger skattebesparelserne på en af fire måder. Alle de øgede behovet for at drive jobvækst af følgende fire grunde.
- Reducer priserne.
- Forøg medarbejderlønnen.
- Køb flere forsyninger.
- Lej flere medarbejdere direkte.
Det bedste var en lønningsløn skattelettelse kun givet til nye ansættelser . Med det skabte hver 1 milliard dollar 18.000 nye job. (Kilde: "Økonomiske udsigter og skattepolitiske valg", CBO, 28. september 2010.)
For at lære mere om, hvorfor så mange mennesker begunstiger skattelettelser som den bedste form for jobskabelse, se Supply-side Economics , Trickle-Down Economics og Laffer Curve .
05 Forsvarer ikke forsvaret opgaver?
Denne opstilling overrasker mange mennesker. De har hørt, at New Deal mislykkedes. Regeringen var nødt til at gøre op for anden verdenskrig og afslutte den store depression. Det var fornuftigt igen da man overvejede, at 2. verdenskrig var meget mere arbejdskrævende end dagens forsvarsudgifter. Nu bruges mere på droner, F-16'er og flybærere end lønnen til militært personale. For det andet var der ingen arbejdsløshedsunderstøttelse under den store depression, bare suppe linjer.
For mere om jobskabelsesevnen for offentlige udgifter , se Den sande pris for krig .
06 Hvornår skal du bruge ekspansiv skattepolitik
En ulempe ved finanspolitikken er, at lovgivere er uenige om, hvorvidt skattelettelser eller øgede udgifter er mere omkostningseffektive. Den resulterende debat kan forsinke handling.
En anden ulempe er, at det kan øge budgetunderskuddet og den amerikanske gæld. Derfor burde kongressen reducere udgifterne eller hæve skatter, når recessionen er overstået.
07 Jobskabelsesstatistik
Faktisk har job, der er skabt efter de sidste par recessioner, medført større uligevægt i indkomsten . Dette skete, fordi rehired arbejdstagere blev villige til at tage job, der betalte mindre. Det høje niveau af langtidsledige og underbeskæftigede individer i denne recession betyder, at denne tendens kun vil fortsætte. For månedlige jobskabelsesstatistikker siden 2008, se Beskæftigelsesstatistikker .
08 Hvilken præsident har skabt de fleste job?
Men Obama skabte 22,3 millioner job fra den værste del af recessionen (januar 2010) til slutningen af hans løbetid. Det skyldes, at der var flere job, da han startede. Tilbagegangen fortsatte i løbet af de første seks måneder af hans løbetid. Økonomien fortsatte med at kaste job og nåede lavpunktet i januar 2010.