Den største ejer er dig!
Gælden er i to kategorier
Den amerikanske statskasse forvalter den amerikanske gæld gennem sit bureau for offentlig gæld.
Gælden falder ind i to brede kategorier: Intragiovernmental Holdings og Debt Held af Public .
Intragationslige Holdings. Dette er den del af den føderale gæld skyldes 230 andre føderale agenturer. Det udgør $ 5,6 trillioner, næsten 30 procent af gælden. Hvorfor skulle regeringen skylde penge til sig selv? Nogle agenturer, som Social Security Trust Fund, inddrager flere indtægter fra skat, end de har brug for. I stedet for at holde denne kontanter under en kæmpe madras, køber disse agenturer amerikanske Treasurys med det.
Ved at eje Treasurys overfører de deres overskydende penge til den generelle fond, hvor den bruges. Selvfølgelig vil de en dag indløse deres statsobligationer til kontanter. Den føderale regering skal enten opkræve skat eller udstede mere gæld for at give agenturerne de penge, de skal bruge.
Hvilke agenturer ejer mest Treasurys? Social sikring, ved et langt skud. Her er den detaljerede opdeling pr. 31. december 2016.
- Social sikring (Social Security Trust Fund og Federal Disability Insurance Trust Fund) - $ 2.801 billioner
- Kontor for Personal Management Pensionering - 888 milliarder dollars
- Militær Pensionskasse - 670 mia. USD
- Medicare (Federal Hospital Insurance Trust Fund, Federal Supplementary Medical Insurance Trust Fund) - 294 mia. USD
- Alle andre pensionsfonde - $ 304 mia
- Kontant til rådighed for at finansiere føderale regeringsoperationer - 580 mia. Dollars.
Gæld fastholdt af offentligheden. Offentligheden holder resten af den nationale gæld ($ 14,7 billioner). Udenlandske regeringer og investorer har næsten halvdelen af det. En fjerdedel afholdes af andre statslige enheder. Disse omfatter Federal Reserve , såvel som statslige og lokale myndigheder. Femten procent afholdes af fonde , private pensionskasser og indehavere af opsparingsobligationer og statsobligationer. De resterende 10 procent ejes af virksomheder som banker og forsikringsselskaber. Det er også af et sortiment af trusts, virksomheder og investorer.
Her er opsplitningen af indehavere af den offentlige gæld i december 2016:
- Udenlandske - $ 6,004 billioner
- Federal Reserve - $ 2.465 trillioner
- Gensidige fonde - $ 1.671 billioner
- Statslige og lokale myndigheder, herunder deres pensionsfonde - 905 mia. USD
- Private pensionsfonde - 553 mia. USD
- Banker - 663 milliarder dollars
- Forsikringsselskaber - 347 mia
- Amerikanske opsparingsobligationer - 166 milliarder dollar
- Andre (enkeltpersoner, statsstøttede virksomheder, mæglere og forhandlere, bankpersonale og ejendomme, virksomheder og ikke-erhvervsmæssige virksomheder og andre investorer) - $ 1.662 billioner.
Denne gæld er ikke kun i statskasseveksler, noter og obligationer, men også værdipapirer med statskasseinflation og værdipapirer med særlige statslige og lokale myndigheder.
Som du kan se, hvis du tilføjer gælden i Social Security og alle pensions- og pensionsfonde, holdes næsten halvdelen af den amerikanske statsgæld i tillid til din pensionering. Hvis De Forenede Stater misligholder sin gæld , ville udenlandske investorer være vred, men nuværende og fremtidige pensionister ville blive mest skadede.
Hvorfor Federal Reserve ejer Treasurys
Som landets centralbank er forbundsregeringen ansvarlig for landets kredit. Det har ingen økonomisk grund til at eje statsobligationer. Så hvorfor fordoblede det sine beholdninger mellem 2007 og 2014?
Det var da det satte op for sine åbne markedsoperationer ved at købe 2 billioner dollar i Treasurys. Denne kvantitative lempelse stimulerede økonomien ved at holde renten lav. Det hjalp USA til at undslippe grebene i recessionen .
Fødte Fed gælden ?
Ja, det er en af virkningerne. Fed købte Treasurys fra sine medlemsbanker ved hjælp af kredit skabt af tynd luft. Det havde samme virkning som trykning af penge . Ved at holde renten lav, hjalp Fed regeringen med at undgå den højrente bøde, det normalt ville medføre for stor gæld.
Fed'en sluttede kvantitativ lempelse i oktober 2014. Som følge heraf steg renten på benchmark 10-årige statsobligationer fra en 200-årig lav på 1.442 procent i juni 2012 til omkring 2,17 procent ved udgangen af 2014. F
Den 29. september 2017 sagde Federal Open Market Committee , at Fed ville begynde at reducere sine egne beholdninger i oktober. Forvent at de lange renter stiger som følge heraf. Se mere i FOMC's mødeoversigt .
Udenlandsk ejerskab af amerikansk gæld
I december 2017 ejede Kina $ 1,2 billioner af amerikansk gæld . Det er den største udenlandske indehaver af amerikanske statsobligationer. Den næststørste indehaver er Japan på 1,1 bilioner dollar. Både Japan og Kina ønsker at holde dollarens værdi højere end værdien af deres valutaer. Det hjælper med at holde deres eksport overkommelig for USA, hvilket hjælper deres økonomier med at vokse. Derfor er begge lande glad for at være Amerikas største udenlandske bankfolk til trods for Kinas lejlighedsmæssige trusler om at sælge sine beholdninger. Kina erstattede Det Forenede Kongerige som den næststørste udenlandske indehaver den 31. maj 2007. Det var da det øgede sine beholdninger til 699 mia. USD, hvilket oversteg Det Forenede Kongeriges 640 mia.
Irland er tredje og ejer 326 milliarder dollars. Caymanøerne er fjerde, på 270 milliarder dollar. Bureau of International Settlements mener, at det er en front for suveræne formuefonde og hedgefonde, hvis ejere ikke vil afsløre deres positioner. Også Luxembourg (218 mia. USD) og Belgien (119 mia. USD).
Efter Caymanøerne er de næststørste indehavere Brasilien , Storbritannien, Schweiz, Hong Kong , Taiwan, Saudi Arabien og Indien . De besidder hver især mellem $ 14 og $ 257 mia.
Data er fra forskellige rapporter, der udgives på forskellige tidspunkter. Derfor kan tallene i denne artikel ikke tilføje op til den samlede amerikanske gæld på 21 billioner dollars.